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韓國國立外交院教授崔源起。(中評社 郭至君攝) |
韓國峨山政策研究院研究員李在賢在會上介紹了文在寅政府的新南方政策。他表示,文在寅政府的周邊地區外交政策當中尤其引人注目的部分就是以東盟和印度為對象的新南方政策,文在寅總統早在總統競選時就承諾過將把與印度和東盟的外交提升至相當於韓國的外交傳統——“四強外交”的水平。李在賢說,新南方政策秉承 3P(People、 Prosperity、Peace)原則,People意味著“所有合作都以實現普通人民群眾(people)的利益做為最終目標”,Prosperity意味著韓國將摒棄過去只顧本國經濟利益的重商主義東盟外交,今後把經合的重點放在韓國和東盟的共同繁榮,Peace把重點放在了韓-東盟合作脫離安全格局,共同構建地區和平。他指出,新南方政策的主要內容為進一步深化與東盟、印度的合作,最根本的目標是擴大與東盟的經貿、投資、人文交流等合作,強調東盟外交的重要性,使東盟外交達到相當於“四強外交”的地位,其面向未來的遠大目標是“構建地區和平與繁榮來實現韓國-東盟的共同繁榮”。
李在賢認為,韓-東盟關係的深化對半島問題以及韓朝關係也有著巨大意義。具體而言,他表示,東盟國家可以在今後的半島和平體制中起到重大作用:首先,若朝鮮實現無核化並對朝經濟制裁有所解除,那麼東盟國家也需要擴大與朝鮮的經貿規模以及對朝投資;其次,東盟也可以吸引朝鮮加入以東盟為中心的“東盟+3”、東亞峰會(EAS)、東盟防長擴大會議(ADMM+)等多變合作機制,不只是經濟領域,若朝鮮在外交方面參與更多的國際機構以及地區多邊合作機制,其對外開放的不可逆轉性必然增加;最後,朝鮮推進改革開放時,與其他強國不同,東盟國家可以向朝鮮提出“友好的勸告(friendly advise)”。東盟國家與朝鮮保持著一定的關係,也不會對朝鮮形成威脅,因此由東盟國家提出友好勸告是最理想的。
韓國外國語大學全球安全合作中心高級研究員朴晶載研判了對中朝韓三國都有影響的西海和平海域的構建問題。他指出,朝韓戰爭結束雙方達成休戰協議後,圍繞著西海的北方分界線,朝韓雙方不斷發生海岸警備隊對峙、漁船摩擦等事件,另一邊,隨著中國漁船在西海朝鮮分界線上的非法捕撈活動,導致從朝韓之間的矛盾升級成中朝韓三國之間的矛盾。因此,朴晶載表示,《板門店宣言》宣布在朝韓之間頻發軍事性衝突區域構建和平海域,是為朝鮮半島帶來安定與穩定的最有效結果。此外,朴晶載還指出,西海北方分界線近海的中國漁船非法打撈活動在2017年開始急劇減少,“雖然韓國方面表示,這是其打擊非法捕撈行動的成效,但我認為是中國政府在山東省北方的最大漁港—右島港對禁漁期進行了嚴格管控才有了此效果。”
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