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蘇彥圖:韓國禁朝鮮旗幟 法院正限縮規定
http://www.crntt.hk   2018-07-05 16:54:43
蘇彥圖。(中評社 楊騰凱攝)
  中評社台北7月5日電(記者 楊騰凱)“中央選舉委員會”5日針對禁掛五星旗公投案召開聽證會,與會學者“中央研究院”法律學研究所副研究員蘇彥圖表示,在言論自由保障上,不太會區分言論和行為,有些東西會被認為不是言論,所以不受言論自由的保障,若是言論,也會談到言論自由不能無限上綱,還是可以受到國家限制。但國家限制也要符合條件,例如要符合比例原則,特別是涉及政治言論,保障程度就會變高,過去大法官解釋,以及國家憲政發展,對政治性言論做較高的保障,除非言論有立即的犯罪,國家才會介入管制。

  他舉例,韓國在威權時期曾立法禁朝鮮旗幟,韓國法院現正不斷限縮此規定,美國國會雖決議禁白人優越主義旗幟,但僅限制政府建築懸掛,不限一般人民,如果不同人看同一象徵有不同想法,祭出限制就會產生爭議。

  聽證會結束後,聽證資料將交由“中選會”委員們參考,預計7月31日召開委員會,決定此公投案是否過關,或是仍須補資料。

  中央選舉委員會5日召開“禁制公開展示或懸掛五星旗”公投案聽證會,由公投提案人、前台灣中社社長劉曜華發言陳述意見,受中選會之邀出席的學者分別為中正大學法律系教授李仁淼、中央研究院法律學研究所副研究員蘇彥圖,以及成功大學法律系副教授陳怡凱。中選會委員會後將依聽證會內容,決定是否讓此案成為公投項目。 提案主文為:“你(妳)是否同意立法規範,禁止公開展示及懸掛代表中華人民共和國之五星旗幟。”

  蘇彥圖指出,當我感覺受到騷擾、侵犯怎麼辦,有人說言論自由就是保障你討厭的言論,因為有太多少數族群的言論,或是你不喜歡的言論,就是要讓他能夠表達。

  蘇彥圖指出,例如德國對言論自由有比較多限制,美國則是高度保障,但唯一例外就是納粹這類仇恨言論,構成仇恨言論的要件又非常嚴格,美國聖荷西市議會雖然決議通過禁掛北越旗幟,但只限制政府建築,而非限制一般人民,

  蘇彥圖提到,近年美國南方有很多種族主義者都想拿代表南方的旗幟,很多人看到這旗幟覺得受到種族壓迫,感覺那是白人優越主義的代表,美國國會雖然決議,政府建築不准懸掛南方旗幟,但並未限制一般人不能拿,儘管很多人覺得受到侵犯。

  蘇彥圖指出,很多東歐國家也有五星旗幟問題,因為他們經歷過共產極權統治,確實也有人感覺受到侵犯,他們國家要限制或禁止,這都可以理解,因為有正當情緒上的需求需要處理,但除非這種象徵所表達的意見大家都很清楚,且社會有高度共識,限制才沒問題,如果不同人看這個象徵有不同想法,不是每人都感覺被侵犯,這時限制就有爭議。

  蘇彥圖表示,現在台灣討論的立法主張很接近韓國,韓國《國家安全法》規定,禁止宣揚朝鮮的旗幟和物品,但韓國的法令,在國際上被視為是韓國威權時代遺留下來的產物,因此韓國憲法法院現在也不斷在限縮此規定。 


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