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習近平推動廈門經濟特區發展的探索與實踐
http://www.crntt.hk   2018-06-22 17:57:26
 
  習近平到廈門工作,正是國務院剛剛批覆廈門可逐步實行自由港某些政策後的關鍵時期。當時,自由港在全國都是個新事物,幾乎沒人搞得懂。習近平決定先從學習研究入手。他向市委和市政府建議,組織抽調有關職能部門和研究機構精幹人員,率先開始了對探索實施自由港某些政策的研究。

  時任廈門市計委副主任的鄭金沐回憶,“習近平同志經常帶我們上北京,到中國社會科學院拜訪著名學者,虛心求教各種問題,邀請該院經濟研究所與廈門合作研究。他勤學好問愛鑽研,給我們留下很深印象”。

  改革開放需要學習借鑒國際經驗。習近平帶課題組到新加坡考察,組織全國第一個關於“出口加工區和自由港”的國際研討會,為廈門積累相關的國際資料和數據。

  改革開放必須從中國的國情出發。在習近平直接領導下,廈門沒有完全參照新加坡的自由港模式,而是立足自身條件,提出實施自由港某些政策的具體構想,明確採取漸進式、經“三步走”,把廈門建設為“自由港型的經濟特區”:第一步在象嶼建保稅區;第二步把保稅區擴大到全島,轉為自由貿易區;第三步有限度地在全島放開自由港。

  “這是對中國特色的自由港發展之路的最初探索,在全國都具有很強的開創性。”林朝輝說,廈門成為這套構想最直接的受益者。此後,廈門經濟特區實現了從出口加工區、保稅區、區港聯動、保稅港區,到自貿試驗區的迭代升級,對外開放度不斷提高。

  融入世界經濟潮流,須及時掌握國內外經濟信息,閉塞已久的島城,如何擁有“千里眼”?習近平將經濟信息中心的籌建,列為全市基礎設施八大工程之一,在他的推動下,廈門市經濟信息中心很快建成。

  廈門經濟特區剛擴大到全島,最棘手的問題就是資金短缺,中央只給了5000萬元,財政捉襟見肘。沈丹說,“習近平同志分管財政,為解決‘錢袋子’問題,他採取了多項舉措,許多都具有開創性”。在習近平推動下,廈門率先建立經濟特區金融體系,率先借外債搞基礎設施建設,率先成立外匯調劑中心,率先組建金融同業公會,成立了全國第一家中外合資銀行——廈門國際銀行。
 


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