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澳大利亞海軍“瓦拉蒙加”號護衛艦。 |
中評社北京1月12日電/據日本共同社報道,日本和澳大利亞兩國首腦近期簽署旨在便利雙邊防務與安全合作的《互惠准入協定》(RAA)。根據協定內容,日澳將簡化對方軍事力量(人員、裝備等)進入本國領土、依托本國軍事設施開展行動所需入境和通關手續。
澳大利亞亦成為繼美國後,第二個與日本簽署此類協定的國家。該協定的簽署,標誌著日澳防務與安全合作已步入強調“機制化”“互通性”與“兼容性”的新階段。
邁向軍事“准盟友”
早在2014年,日澳兩國已就啟動《互惠准入協定》談判達成一致,但相關阻礙性因素的存在,致使談判長期處於僵持與拉鋸狀態。直至2021年10月,兩國再次就該協定展開磋商並達成基本共識,為實現兩國軍事人員互訪、聯合訓練和行動的便利化“搭橋鋪路”。對此,日本首相岸田文雄將簽署該協定視作日澳安全合作邁上新台階的“劃時代”事件。與此同時,澳總理莫裡森表示,新協定將促進兩國戰略與安全關係發展,強化雙方軍事人員的默契程度,以及裝備的兼容性與互操作性。
事實上,自日澳關係於2014年正式升級為“特殊戰略夥伴關係”以來,兩國防務與安全合作步伐顯著提速,關注重點由最初的人道主義救援等非傳統安全領域,向聚焦“大國競爭”、應對所謂“大國威脅”轉變,呈現“有計劃”“分階段”“重落實”的鮮明特征。尤其是2021年6月,日本政府正式將澳大利亞列入“武器等防護”對象。同年11月,在日本近海舉行的日澳海上聯合軍事訓練中,日海上自衛隊“稻妻”號護衛艦首次對澳海軍“瓦拉蒙加”號護衛艦實施防護,這也是日方首次對美軍以外的對象採取此類措施。此外,日澳預計將於2022年完成互遣聯絡軍事人員事宜。
日澳各取所需
作為美涉足亞太安全事務的“南北雙錨”,美持續深化“印太戰略”布局,將美日印澳“四方安全對話”作為編織複合型地區聯盟網絡核心架構的事實,客觀上為日澳共謀戰略自主性、防務獨立性,以及地區事務話語權提供了相對寬鬆的運籌與協調空間。
對日方來說,自2016年實施新安保法,實質上突破和平憲法對“專守防衛”的限制後,日本著手加快打造與美國盟友夥伴間的雙多邊防務合作進程。澳大利亞因地緣位置,且擁有較為系統完備的軍事資源,成為日本南下擴大自身影響力的“可靠選項”。據日媒報道,日還有意將與澳簽署合作協定塑造成與英、法等域外大國開展防務合作的樣板,為實現其更大戰略企圖預設路徑。
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