國泰君安宏觀首席分析師董琦表示,當前,穩增長的信號愈強,強化“六穩”“六保”,對就業的重視程度顯著提升。“跨周期政策應打好應對的提前量,從防風險逐漸開始向穩增長轉化,助力未來就業穩定。未來兩個季度左右,穩增長的政策信號將陸續增多。”
在羅志恒看來,目前釋放出的信號,一是肯定來之不易的經濟運行成績的同時,看到經濟仍存在下行壓力和挑戰。二是重點從兩個大的方向去穩住經濟運行,即通過改革開放以及制度性減負激發微觀市場主體活力。“加大改革開放力度重在穩定預期,創造公平透明的營商環境;制度性減負比如減稅降費、保障電力供應穩定以及緩解大宗商品價格上漲對下游企業的壓力,重在切實解決企業經營困難,增強抗風險能力和盈利能力。”
中國財政科學研究院宏觀經濟研究中心研究員王志剛對《經濟參考報》記者表示,今年經濟恢復呈現“前高後低”態勢,保持四季度經濟平穩運行,做好今明兩年宏觀調控政策的有效銜接至關重要。“通過跨周期調節,能夠聚焦經濟中長期發展目標,保持政策連續性、穩定性和可持續性,形成穩定社會預期,保障經濟社會實現高質量發展。”
“穩定外貿出口、促進中小企業發展、緩解原料成本上漲壓力、推動企業創新,旨在著力解決或幫助市場主體應對困難挑戰。”楊志勇表示。
董琦表示,後續宏觀政策將圍繞市場主體展開,政策抓手主要錨定中小企業、煤電企業和碳減排相關企業。
針對中小企業,預計後續在繼續實施普惠小微企業貸款延期支持工具、普惠小微企業信用貸款支持計劃、支小再貸款的基礎上,出台更優惠的再貸款措施,以定向緩解中小企業經營壓力。對於市場主體的階段性減稅降費會加大支持。針對煤電企業的政策核心是解決冬季電力穩定供應問題,保供穩價將延續。針對碳減排企業,央行已出台碳減排支持工具和2000億元支持煤炭清潔高效利用再貸款。
宏觀調控政策方面,財政政策和貨幣政策也將按照更具前瞻性和針對性的要求進一步發力。例如,在財政政策方面,國務院明確,研究採取新的組合式、階段性減稅降費措施。
羅志恒表示,在當前經濟形勢下,宏觀調控要從供需兩端同時發力,各部門出台政策要更加協同形成合力,避免政策效果互相對衝。具體到財政政策:一是繼續實施積極的財政政策,落實前期減稅降費和緩稅政策;二是優化債務結構,盡快下發明年專項債額度,盡快發行專項債並儲備項目;三是優化財政支出結構,實施績效管理,提高支出效率。 |