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新發展階段擴大內需的主攻方向
http://www.crntt.hk   2021-03-24 08:34:40
 
  (二)

  文章認為,客觀地看,中國已經具有超大規模市場的優勢,但更好釋放消費潛力依然面臨不少體制機制約束,有效供給和中高端供給相對滯後,促消費方面的一些基礎設施還存在不少短板和薄弱環節。做好下一階段的經濟工作,需堅持擴大內需這個戰略基點,把全面促進消費、增強投資後勁同深化供給側結構性改革有機結合起來,在合理引導消費、儲蓄、投資等方面進行有效制度安排,打通堵點、補齊短板,暢通國民經濟循環,加快提高供給質量,完善有利於釋放內需的基礎設施,促進商品和服務的供給邁向中高端。

  一是以促進就業、優化收入分配結構為抓手,穩定和提升居民消費能力。擴大消費的一個重要抓手是促進就業,提高居民收入水平。一方面,我們要在扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務的基礎上,通過完善職業技術教育體系等務實舉措,實現更加充分更高質量的就業;另一方面,也要通過完善社保、優化收入分配結構等,減輕低收入居民的家庭負擔,擴大中等收入群體。

  二是以改善人民生活品質為重點,提高供給質量,實現消費提質擴容。要適應消費升級和消費創新的趨勢,加快提高供給質量,在食品、化妝品、服裝、電子消費品等領域加快培育高端品牌;促進消費相關產業優化結構、轉型升級,特別是促進餐飲、住宿、旅遊等各類生活性服務業加快發展;大力發展各類新技術、新產品、新服務、新業態、新模式,進一步提升消費領域數字經濟發展水平。同時,還需合理增加公共消費,提高教育、醫療、養老、育幼等方面的公共服務支出效率,進一步放寬這些領域的准入限制,更好發揮社會力量的作用,增加有效供給。

  三是以現代流通體系建設為切入點,加快形成供需銜接、城鄉一體、內外貿聯通的國內大市場。需看到當前城市化發展和城市群形成的趨勢,加快國際消費中心城市和多層次區域消費中心的建設;深入推進城鄉高效流通體系建設,擴大電商在農村的覆蓋面,充分挖掘縣鄉消費潛力。與此同時,加快發展跨境電商等國際消費新業態,促進內需和外需協調發展。

  四是激發全社會投資活力,增強投資增長後勁。要在外溢性強、社會效益高的領域,更好發揮中央預算內投資的引導和撬動作用;大力發展數字經濟,加大對新型基礎設施的投資力度;擴大製造業設備更新和技術改造投資;實施城市更新行動,推進城鎮老舊小區改造;建設現代物流體系,著力完善農村物流基礎設施網絡,統籌規劃和建設一批綜合物流樞紐、專業航空物流樞紐以及中歐班列集結中心,打通國際物流大通道。

  五是注重需求側管理,加快建設有利於持續釋放內需潛力的體制機制。加快完善促進消費的體制機制,進一步完善消費市場治理的基礎性制度,建設高標準市場體系,為消費創新營造良好的制度環境;培育壯大中等收入群體,加強消費者權益保護,營造良好的消費環境;進一步改善營商環境,加快“放管服”改革,充分調動市場主體的積極性,釋放創新活力,加快構建規模巨大、層次完善、創新活躍的強大內需市場。

  


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