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宋文笛:中美叫陣 短期內是鬥而不破的局勢
http://www.crntt.hk   2021-03-20 00:40:49
宋文笛。(中評社 資料照)
  中評社台北3月20日電(記者 黃筱筠)美國與中國的“阿拉斯加2+2會談”,雙方激烈交鋒。澳洲國立大學亞太學院講師宋文笛接受中評社訪問表示,短期內看來,以拜登上任頭一年持續川普政府政策,加上中國大陸2022年下半年將召開二十大,中美之間的強硬態勢短期內仍會持續,至少在明年秋天前,這種氛圍不會有大改變。

  美國國務卿布林肯(Antony Blinken)、國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan),將與中國中央政治局委員楊潔篪、外交部長王毅在美國拉斯維加斯當地18日進行會談。

  在中美高層會談前夕,陸委會主委邱太三陸恢復中國大陸商務人士申請來台,蔡政府此時對中國大陸拋出善意,宋文笛分析,同盟理論有兩種擔憂,假設美國提供安全保障,台灣是被保障者,會擔心被拋棄;美國也會擔心台灣搞法理“台獨”衝太前面,導致兩岸發生衝突發生時,美國被迫進入困局。

  他表示,如果美國給台灣多點信心,很可能台灣就會暴衝,現在美國對中國強硬時,蔡政府對中國大陸和緩,減緩美國對台灣暴衝的憂慮,台灣這麼做,對北京與美國的需求剛剛好,也減緩中國大陸對兩岸議題的失控,不要硬上加硬,蔡政府現段調整兩岸關係有利台灣。

  他也說,在美國對中國強硬時,蔡英文卻相對和緩友善的表示,但是九二共識大原則併沒有讓步,只在其他交流務實事項有稍微讓步,這對蔡英文政治成本比較可控。此時,因為疫情關係蔡政府民調高檔,此時做出不是支持者滿意的政策,會減少不滿的效應外溢,有利蔡英文預先拉開戰略縱深。

  宋文笛,澳洲國立大學政治學博士候選人、美國哥倫比亞大學國際事務碩士,現為澳洲中華全球研究中心研究員、《自由時報》評論網、《上報》、Yahoo新聞專欄作家。曾任美國東西中心亞太研究訪問研究員、澳洲聯邦國會附屬智庫外交國防安全組客座研究員、美國戰略暨國際研究中心亞太安全項目研究助理。

  怎麼看待這次中美高層對話?宋文笛對中評社表示,中美目前關係不好很正常,中美高層這次會面,確立中美未來短時間內是“鬥而不破”的局勢,看似撕破臉但沒有真的破裂。這次僅是碰頭會,本來就不是戰略性內容,雖然知道會競爭,但也給了彼此一點面子。加上這次會面是中美元首通話時說要見,這次會面是“為見而見”,不是要解決具體的議題。

  他也說,一般“二加二會議”有兩種,但這次中美高層會面是不常見的第三種。第一種是,如果美國是跟澳洲、英國等盟國會面,美國會派外交、國防官員;第二種,若跟中國進行戰略、經濟對話,會派出主管國安的國務卿,主管經濟的財政部長,中國方面則是副總理跟外事辦主任,就像國務院副總理劉鶴加上楊潔篪,但是這次卻派出外交部長王毅,這次會面試是純外交禮儀的層次,不是對話的格局。

  宋文笛指出,中美雙方事前就知道這次會面不會有具體成果,這次會面應該也不會有聯合聲明。中美雙方還在叫板,以這次氣氛來看,如果有聯合聲明,就不利於後續的談判。這次會面意義,對美方來說,是各自表述立場,美國一開場就提中國不想提的事務,雙方既然傷感情的事情都提了,美方就要站穩立場;中方也沒有客氣,中方的表態大部分滿足中國內部的需求。

  他指出,這次會談不期望有共識合作的內容出來,中美各自有內部民意要交代,美國還要對盟友交代,蘇利文就提到,要保護盟國利益。而拜登一上任就提到希望與其他國家結盟,從一個有利位置、角度跟中國交往。拜登執政內部要把經濟弄起來,對外是盟友團結起來,對外結盟也是一個環節,盟友是美國對中國籌碼的放大器、加速器,中美高層會面前,美方才要去日本、韓國繞一圈,美方還強調對澳洲經濟制裁不收斂等,美中關係重置無從談起,美國是要跟盟友交心。
 


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