袁征指出,有關勞工待遇的新規定將使墨西哥首當其衝受到影響,作為發展中國家的墨西哥或將喪失勞動力成本低的傳統優勢。而勞工執法的相關規則有干涉他國內政的嫌疑,未來可能引發爭端。勞動力成本提高將造成生產成本上升,墨西哥產品的出口競爭力將受到負面影響。汽車原產地原則將限制墨、加從歐洲等其他地區進口鋼鋁原材料,美國意在提高本國製造業的競爭力。
同時,新協定中還加入了對非市場經濟國家的排他性,又稱“毒丸條款”,即若三方中任何一方與非市場經濟國家達成自貿協定,另外兩方可將其踢出協定。這意味著墨、加兩國未來的貿易自主權受到了極大限制。
在美方看來,美墨加協定充分體現了美國政府“自由、公平且對等”的國際貿易價值導向。但輿論普遍認為,其所倡導的對等和公平主要目的在於縮小墨西哥和加拿大與美國的貿易順差,這無疑更符合美方的利益。袁征指出,墨西哥與加拿大對美國市場的依賴程度很高,兩國與美國在國際貿易體系中的地位也不對等。墨、加為達成協議,保住對美出口市場,必須做出相應讓步。
此外,美國還將美墨加協定標榜為“21世紀最高標準的貿易協定”。分析分為,美國試圖將美墨加協定的相關條款加以推廣,以引領國際貿易體制改革。袁征分析指出,近年來,美國政府貿易保護主義傾向明顯,甚至認為“全世界都在占美國的便宜”,對多邊主義興趣索然。當前,美國加強與各經濟體的雙邊談判,試圖推廣“毒丸條款”,對國際經濟合作氛圍和國際多邊貿易體制都將產生不利影響。 |