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在服務國家改革發展大局中勇當排頭兵
http://www.crntt.hk   2020-04-20 10:37:36
 

  推動全面、深入、系統的綜合配套改革。浦東開發開放之初,就在土地、資本和要素市場方面先行探索,取得以市場為基礎配置資源的功能突破,構建配置各類生產要素資源的市場交易載體,並建立起一批全國性的要素市場。2005年,浦東開啟綜合配套改革試點,改革從經濟領域進一步拓展到社會領域,在轉變政府職能和經濟運行方式、打破城鄉二元結構等方面先行先試,率先在全國試行“小政府、大社會、大服務”管理模式。黨的十八大以來,習近平總書記多次強調,要更加注重改革的系統性、整體性、協同性。上海自貿試驗區作為新一輪改革開放的標杆,深入推進貿易、投資、金融和事中事後監管等重點領域改革,著重加強全面深化改革和擴大開放各項措施的系統集成,打造一流的營商環境,在簡政放權、放管結合、加快政府職能轉變、體制機制創新、促進貿易投資便利化以及營造市場化、法治化、國際化營商環境等方面形成一系列可複制可推廣的制度創新成果,為我國積極參與國際經貿規則制定探索經驗,提供了先行先試、改革集成的制度創新紅利。

  推進全方位高水平開放。浦東開發開放,帶動我國開放在區域、領域、格局上的全面拓展。黨的十八大以來,設立自貿試驗區的國家戰略首先在上海落地實施。上海自貿試驗區不斷放寬外商投資准入門檻,負面清單的管理措施從2013版的190項縮減到2019版的37項,縮減比例達到80.5%,在開放高起點上高水平對標國際通關和國際貿易便利化標準,推動我國開放由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變。通過開放引領,浦東打造形成了全方位、寬領域、高起點的全面開放新高地,匯聚了國內外大量高端資源和要素,加快了邁向全球價值鏈中高端的步伐。

  輻射帶動長江流域乃至全國經濟發展。上海以浦東開發開放為契機,取得了有史以來經濟發展最快、城市面貌變化最大、民生改善最多的巨大成就。在綜合實力和產業發展方面,浦東從最初側重發展工業拓展到以發展第三產業、發展高新技術、建設金融貿易中心為主導,積極推動高科技、高附加值等高端產業和現代服務業快速發展。2013年以來,浦東地區生產總值年均增速超過8%,2018年超過1萬億元,戰略性新興產業占規模以上工業總值的比重超過40%,金融服務業增加值占全市金融業增加值的比重超過50%。在城市交通方面,浦東借鑒世界各國城市空間結構發展經驗,規劃構建了多軸、多核、多中心、開敞式的城市空間結構,為提升上海城市能級、優化城市結構發揮了重要作用。黨的十八大以來,浦東在高水平改革開放、高質量發展、高品質生活等方面走在全國前列,促進上海國際經濟、金融、貿易、航運和科技創新“五個中心”融合發展的態勢越來越顯著,積極實施創新驅動發展戰略,對長江流域乃至全國經濟發展起到了重要輻射帶動作用。

  努力打造堅持中國道路的實踐範例

  浦東開發開放30年,不僅帶來浦東翻天覆地的變化,帶來上海經濟社會快速發展,而且釋放了我國經濟中積蓄已久的活力和潛力,促進了經濟騰飛。其深層原因主要是,浦東堅持在大局下思考,在國家戰略中行動,在服務國家改革發展大局中勇當排頭兵,奮力打造堅持黨的領導、堅持中國特色社會主義道路的實踐範例。 


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