中評社北京7月22日電／眼下的中國，“銀發浪潮”撲面而來，老齡化問題日益嚴重。老齡化對人力資源與就業、養老保險改革、老年康養體系建立、消費結構變化等的影響，成為中國面對“銀發浪潮”必須關注的問題。
經濟日報發表中國經濟體制改革研究會原會長宋曉梧文章表示，中國人口老齡化特點突出，與其他國家相比，具有兩個顯著特點：一是基數大、速度快。據聯合國統計和預測，1950年至2000年期間，世界老年人口增長176%，中國增長217%；2000年至2025年期間，世界增長90%，中國增長111%。據相關機構的統計和預測，65歲以上老年人比重從7%升到14%所經歷的時間，法國115年，瑞典85年，美國66年，英國45年，而中國不到25年。二是底子薄、負擔重。發達國家的人口老齡化是在人均國民收入較高水平情況下出現的，而且建立了相對健全的養老保險體系。比如，美國1935年頒布《社會保障法》，當時還沒有進入老齡化社會；日本進入老齡化社會時，有較充裕的財力建立養老保險制度。中國的老齡化是在人均國民收入較低的情況下出現的，中國在經濟還不夠發達的時期就要面對快速老齡化問題。這些因素交織叠加在一起，對中國應對人口老齡化提出了新挑戰，其中有不少問題值得深入思考。
關於“銀發浪潮”中的人力資源與就業問題
文章分析，從人力資源來看，過去中國是人力資源大國，現在要向人力資源強國轉變。同時，中國正處於快速老齡化階段，在這個階段，提高勞動力素質以及盡可能地擴大勞動力供給非常重要。從提高勞動力的素質來說，我們還有很大的潛力。相關數據顯示，日本高級技術人員占比為40%，德國為50%，中國只有5%，中國高級技工缺口達上千萬。中國退休年齡男性60歲、女性55歲，而中國人的平均壽命比上世紀50年代制定退休年齡時提高了20歲至30歲。如何使已經退休的人發揮潛力，這方面可挖掘的餘地還很大。
從勞動就業來說，結構調整的壓力比較大。數據顯示，2011年以來，中國15歲至59歲勞動人口數量就在持續減少，至2018年的短短7年間減少了近4000萬勞動力。隨著經濟結構的調整，包括產業結構、技術結構的調整，都對勞動力結構調整提出了新要求。所以，在老齡化的背景之下，就業總量的壓力影響不大，但是結構調整的壓力較大。因此，“穩就業”仍然是當前中國經濟發展需要關注的重要問題。
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