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世界經濟形勢:從不確定到更不確定
http://www.crntt.hk   2019-01-14 09:45:15
 
  區域經濟合作有所加強

  文章分析,雖然全球經濟增速在2018年有所提高,但是由於美國政府對全球化的利益分配存在巨大不滿,其對外發動的大規模貿易爭端也嚴重破壞了全球治理的合作基礎,加之全球經濟理念開始轉向,導致2018年全球經濟治理面臨較大障礙。

  一是對於經濟全球化的認知差異阻礙了全球經濟治理向前推進。全球經濟治理本質上是全球化的發展結果,缺乏全球化的共識就難以形成有效的全球經濟治理。奉行零和博弈顯然不是推進全球化應有的思維。

  二是國際治理多邊機制的弱勢導致全球經濟治理缺乏機制條件。美國政府無視國際機制的嚴肅性和重要性,不斷退群,衝擊多邊機制的固有原則,試圖把多邊機制調整為更好服務本國利益的平台,多邊機制的約束力大為削弱。IMF、WTO等主要國際經濟機構在協調主要經濟體的經濟政策方面遭遇困境。在困境當中,國際經濟治理體制只能以通過進一步改革完善的方式來加以調整和適應。

  尤其需要指出,作為前兩大經濟體,中美之間2018年全方位競爭明顯加劇,美國把中國界定為“戰略競爭對手”,中美經貿摩擦不僅限於貿易和投資,還逐漸蔓延至金融和貨幣領域,直接影響兩國在全球經濟治理中的合作難度。全球經濟治理缺乏中美兩個大國的一致性,不僅會喪失前進動力,而且可能成為大國戰略博弈的新領域。

  不過,在全球經濟治理缺乏亮點的情況下,區域經濟一體化發展還是取得了可喜進展。美國退出TPP之後,剩下的11個成員在原有TPP規則基礎上,達成CPTPP,表達了這些成員國繼續推進區域經濟一體化的強烈意志。除了CPTPP之外,歐盟和日本這兩大經濟體之間在今年達成了雙邊自貿協定,這一協定也是目前為止全球最大的自貿協定,覆蓋全球GDP的28%,貿易總額的37%。

  中國堅定推進區域自貿協定談判,力爭和其他成員一道努力盡快達成區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)。RCEP16國成員達成協議的意願顯著增強,談判也取得實質性進展,談判完成度從2017年不到50%迅速提升到2018年的接近80%。RCEP如若達成,將覆蓋全球近一半人口、全球貿易的40%、全球GDP的近1/3。

  這些雙邊和地區層面自貿協定談判的最新進展表明,經濟全球化和貿易自由化並未走向終結。無論是發達經濟體,還是發展中經濟體,仍有較大動力推動經濟全球化的深入發展。在全球層面無法推進多邊經濟治理取得重大突破的情況下,在地區層面的諸多積極實踐將有力驅散對於去全球化的擔憂,也會有助於反擊美國單邊挑起的貿易保護主義。

  走向更不確定的2019

  文章認為,2019年的世界經濟形勢更為撲朔迷離。其中最大的三個不確定性決定了明年的世界經濟走勢到底如何,也決定了未來一段時間國際經濟格局演變的可能走向。

  一是美國經濟增長前景。從周期律以及結構性兩個要素判斷,美國經濟2019年的衰退風險加大。如果美國經濟走向衰退,那麼世界經濟將會遭遇嚴重挑戰。世界經濟面臨的風險和壓力將急劇增長。二是中美貿易戰走向。中美兩國元首年底在阿根廷達成了“休戰”的意向,相關工作部門也正在為達成兩國都能接受的協議而努力。不過,如果中美貿易爭端在2019年仍有反覆,對於國際貿易和全球經濟的發展都將產生嚴重的負面影響。三是歐洲經濟的發展。一方面,英國脫歐的結局仍有較大不確定性,無協議脫歐的可能性仍然存在。如果英國真的以這種方式脫歐,將會給英國和歐盟經濟短期內帶來衝擊。另一方面,法國黃馬甲運動所揭示的歐盟內部社會和機制層面的深層矛盾也在積累中爆發,2019年歐洲國家不排除繼續出現類似黃馬甲運動的政治事件。這也會導致歐洲經濟走弱。



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