專欄說,在陳水扁執政之前,農田水利會的會長和會務委員由主管機關遴派,但有權審議會務工作項目、預算、決算及其他重大重項的會務委員,則須有三分之二的比例具有會員資格。就此規定而言,就體現了水利會擁有相當程度的“自治權”。陳水扁執政後,才又修改法律,將會長和會務委員改為會員選舉產生。
而這次民進黨全面執政後,竟又要把農田水利會改為行政機關,甚至連民進黨人士也不諱言,此和農田水利會的選舉風氣有關。但事實上,真正的原因恐怕在於選出的農田水利會會長,絕大多數是國民黨籍,民進黨為了徹底剷除國民黨的地方勢力,所以才不惜用了此一“絕招”。
據報載,今年10月1日“農委會”所屬的“農田水利署”將掛牌運作,而原本的17個農田水利會改制成17個“分署”。以2018年5月“行政院”已函送“立法院”審議《農業部農村及農田水利署組織法草》來看,這當也是民進黨政府既有的規畫。
民進黨在蔡英文連任成功後,愈加不顧民意與法制常規,憑藉其在“立法院”的多數地位,粗魯地通過他們所想要通過的法律。台灣的民主體制已愈來愈失去制衡的力量,其實已走向了一黨獨霸的威權體制。 |