2019年，中國石油淨進口量首次突破5億噸大關，成品油淨出口量首次突破5000萬噸，石油對外依存度雙破70%。當前的戰略石油儲備規模已經難以滿足國家戰略安全需要，短期內應借助良好的油價形勢，擴大戰略儲備規模；同時需要研究戰略石油儲備的長效機制，使石油儲備和國家戰略發展階段相匹配，有效保障國家能源安全。
3.宏觀政策審慎應對油價低位運行
短期內油價下跌產生通貨緊縮的可能性較小，但如果石油價格長期維持低位水平，引發全球性通貨緊縮並傳導至國內的可能性依舊存在。因此，宏觀政策方面應準備充足的政策工具，防範可能出現的緊縮壓力。
財政政策方面可以考慮發行戰略石油儲備特別國債，作用類似於2007年發行的第二期特別國債。募集資金部分用於戰略石油儲備的基礎設施建設，其餘部分通過向人民銀行購買外匯用於購買海外石油現貨。這樣不僅可以提高國家的戰略石油儲備水平，保障我國的能源安全，還能夠提升外匯投資多元化水平，在當前全球“量化寬鬆”條件下有利於更好地實現國家外匯儲備資產的保值增值。
4.深化能源結構優化改革，降低能源進口依賴
隨著我國居民生活水平不斷提高，乘用車需求也將逐步提升。未來我國對石油的需求必將大幅上升，對石油進口的海外依存度也將相應地水漲船高。為保證國家的能源安全，有必要提前優化能源消費結構，未雨綢繆，防患於未然。 |
