中評社北京5月21日電／在我國不斷擴大對外開放的進程中，長三角、粵港澳大灣區等重點區域一直扮演著重要的角色。5月18日發布的《中共中央 國務院關於新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》（以下簡稱《意見》）指出，要建設更高水平的開放型經濟新體制，加快自由貿易試驗區、自由貿易港等對外開放高地建設。同時，《意見》還提出，要完善長江經濟帶發展、長江三角洲區域一體化發展、粵港澳大灣區建設。
5月以來，對外開放重點領域利好政策頻出。5月8日，上海自貿區臨港新片區管委會會同央行上海總部、上海銀保監局、上海證監局、上海市金融工作局共同發布《全面推進中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區金融開放與創新發展的若干措施》（以下簡稱《措施》）；5月14日，央行、銀保監會、證監會、外匯局聯合發布《關於金融支持粵港澳大灣區建設的意見》（以下簡稱《建設意見》）。
通過對多位專家和銀行業內人士進行採訪，《金融時報》記者發現，在政策紅利的東風助推下，中外資銀行在對外開放重點區域布局機遇多多。而隨著未來更多細化政策的落地及重點區域進一步探索的打開，銀行業將在助力對外開放的進程中，加快推進自身高質量發展。
新片區新空間廣闊
“建設好中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區，賦予其更大的自主發展、自主改革和自主創新管理權限。”在《意見》中，新片區被重點提及。專家及業內人士預計，未來將有更為細化的推進方案出台，給新片區發展打開更多的新空間。
為推進新片區金融開放與創新發展，不久前發布的《措施》已在落實對外開放、強化制度創新、培育金融體系、服務實體經濟、加強服務保障五方面提出了50條創新舉措。
“總的來看，由於具備‘暫不複制、暫不推廣、且今後出台的符合上海實際需求的其他自貿試驗區政策優先適用於上海’的獨特優勢，新片區在國內所有自貿區中處於‘政策高地’位置。”交通銀行金融研究中心高級研究員何飛表示。
具體而言，新片區在支持各類持牌金融機構、總部型或功能性機構設立，促進金融機構在新片區加快集聚；建立和完善金融支持重點產業發展的生態體系；打造金融科技創新高地，加快建設金融科技生態圈；加強金融基礎設施建設，為跨境金融服務提供有力支撐；構建國際一流營商環境，以個性化綜合服務保障吸引國內外機構落戶等五個方面具有獨特的政策優勢。
這些由政策所打開的開放新空間，給銀行業帶來了哪些機遇？何飛認為，首先，將為銀行設立理財子公司、金融資產投資公司、金融科技子公司等新機構，與外資設立合資理財公司、參股外資設立的養老金管理公司等指明方向；其次，將為銀行擴展包括併購貸款業務、新型國際貿易業務、跨國企業跨境人民幣業務、貿易融資資產轉讓業務等業務範疇提供指導；再次，將為銀行深化包括授信授權機制、風險管理機制、業務考核機制和人才培養機制等在內的經營體制改革提供抓手；此外，還將為銀行擴大內外部合作提供路徑。一方面，銀行可根據業務發展需求，加強與政府、金融市場、外資機構、跨省（市）金融機構合作；另一方面，銀行可按照業務流程，推動業務部門加強相互合作、推動分支機構跨省（市）合作、促進分支機構與子公司深度合作。
大灣區全面擴大開放
“金融支持粵港澳大灣區建設，是貫徹落實黨中央、國務院重大戰略部署的具體舉措，對深化內地和港澳合作、擴大金融業改革開放具有重要意義。” 5月15日，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝在《建設意見》發布會上指出。
繼2月《關於進一步加快上海國際金融中心建設和金融支持長三角一體化發展的意見》出台後，作為擴大開放的另一個重點區域，大灣區也得到了明確而系統的金融政策支持和指導，26條具體措施聚焦促進大灣區跨境貿易和投融資便利化、擴大金融業對外開放、促進金融市場和金融基礎設施互聯互通、提升大灣區金融服務創新水平、切實防範跨境金融風險五個方面。
|
