中評社北京10月15日電／9年內近7萬元的補貼款“補”給了新民市城區中心敬老院院長李某。本以為自己可以瞞天過海，但她的伎倆被沈陽市正風肅紀監督員逮了個正著。李某被開除黨籍和公職，並被判處拘役六個月，緩刑一年，並處罰金10萬元．．．．．．
今年以來，遼寧省紀委監委按照十九屆中央紀委二次全會的部署，把整治群眾身邊腐敗和作風問題作為重點，暢通監督渠道，打通全面從嚴治黨向基層延伸的“最後一公裡”。
層層傳導壓力 釐清縣鄉（鎮）村監督職責
省紀委監委對加強基層黨風廉政建設作出全面安排部署，建立定期通報機制，對進展緩慢、成效不明顯地區點名通報，持續傳導壓力。省紀委監委領導班子成員帶隊，對全省14個市開展點對點、面對面督導檢查，推動工作落實。同時，建立包片聯繫點制度，省紀委監委每名班子成員牽頭包1縣2鄉鎮，以解決縣級紀委“零移送”、鄉鎮紀委“零辦案”問題為突破口，著力解決基層黨風廉政建設和反腐敗工作的薄弱環節和突出問題。
在省紀委監委的統一部署推動下，各地區積極行動，主動作為，牢牢抓住主體責任“牛鼻子”，通過下發通知、召開會議、約談提醒等形式，傳導責任壓力。
今年5月，喀左縣縣委書記代表縣委和鄉科級黨委（黨組）“一把手”簽訂了黨風廉政建設主體責任狀106份，縣紀委書記監委主任代表縣紀委監委和全縣鄉鎮街區紀委（紀工委）、縣直派駐紀檢組組長、紀委書記簽訂監督責任狀59份，24個鄉鎮場街區黨委（黨工委）和190個村12個社區簽訂黨風廉政建設責任書202份，將從嚴治黨要求和加強基層黨風廉政建設責任落實到基層。
省紀委監委還進一步釐清基層紀檢監察機構工作職責，聚焦重點任務、強化專職專責。縣級紀委監委主要負責對縣直部門的日常監督，緊盯“關鍵少數”；縣級派駐紀檢機構在配合縣級紀委監委做好日常監督的同時，著力解決群眾身邊腐敗和作風問題；鄉鎮紀委不再承擔紀檢監察工作以外分工，著力做好鄉鎮日常監督工作；村級監督員搜集＜nextpage＞群眾反映，發現問題，著力發揮“探頭”作用。促進基層沒人管、管不到位問題得到有效解決。
整合人員 發揮片區監督作用
執紀力量薄弱一直困擾著基層，也是一些鄉鎮紀委“零辦案”的主因。
針對這種情況，遼寧各地區把縣級綜合派駐機構改革納入黨和國家機構改革“大盤子”，注重內部挖潛、盤活存量，通過優化工作機制，整合縣級派駐機構力量，把有限的人員集中起來。目前，全省已整合設立機構196個。配備“兩專”人員3236人，鄉鎮、街道配備率均達到100％。
同時，各地區結合實際，採取“縣級紀委監委＋派出鄉鎮紀工委”“縣級派駐機構＋鄉鎮紀委”“鄉鎮紀委＋鄉鎮紀委”“鄉鎮紀委＋村級監督員”等模式，著力發揮“片區”監督作用，實現了“1＋1＞2”的效果。在延伸監督觸角方面，全省共選配村級監督員22643人，真正把監督觸角延伸到了最基層、最末梢。
“今年以來，我們加強對基層的監督檢查，探索建立了對村、社區的延伸巡察機制，有效發揮正風肅紀監督組和村紀檢監督員的作用，主動發現問題線索。通過創新機制整合力量，問題線索比去年同期多了62．7％。”在全省“送培訓下基層”巡回講課的課堂上，授課老師營口大石橋紀委書記趙連海，與朝陽的紀檢監察幹部分享了營口的工作做法。
下沉力量 發動群眾參與監督
各地區派駐紀檢機構、鄉鎮紀委把監督力量集中下沉到村、社區，組織紀檢監察幹部走村入戶，面對面向群眾宣傳政策，面對面了解政策、項目、資金落實情況，進一步提升了發現問題、解決問題的能力。
在沈陽，目前共有5669個正風肅紀監督員和683個正風肅紀監督組，奔走在基層一線。他們發揮著發現問題的作用，在黨和政府與人民群眾之間架起了一座溝通橋梁。
各地區通過創新體制機制、整合工作力量、拓展監督手段，基層紀檢監察機關監督檢查、審查調查能力明顯增強，群眾的滿意度和獲得感得到切實提高。今年1至8月，遼寧省縣鄉兩級紀檢監察機構共立案10389件、移送司法機關186人，同比分別增長69．1％、39．5％。重點領域專項整治工作深入推進，共查處群眾身邊不正之風和腐敗問題1215件，給予黨紀政務處分1341人；查處扶貧領域腐敗和作風問題341個，處理412人；查處涉黑涉惡腐敗及“保護傘”問題52個，移送司法機關21人。
（來源：中央紀委國家監委網站 ）
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