“正統”不再
國民黨自播遷至台的第一日起便一貫以“中華正統”而自居，數十年如一日的宣傳教育，確實為國民黨當時在台灣的政權鞏固起到了關鍵作用，但也同時讓國民黨背負上了難以拋卸的包袱。如果說1971年10月，為免被動除名而主動退出聯合國衹是對國民黨的第一擊，那麼1978年的台美“斷交”便是對國民黨的致命一錘。這一錘把國民黨在台灣人心中的“正統”形象給直接打沒了，也給各種長期在台灣暗自盤踞、發展的黨外運動注入了興奮劑，這些黨外運動的小團體逐漸抱團、聚攏，最終凝聚成了民進黨這麼個縫合體。
如果說國民黨的黨綱尚有國家統一、地方放權、種族同化、發展民生、厲行和平這些積極正面的理念，民進黨則完全是為反國民黨而生的。但事實是，在蔣經國生命中的最後幾年，新興的台灣本土資本主義階級在國民黨內部的影響力已經不容小覷，台灣的私營企業也已經可以開始對抗黨營企業，國民黨黨內的本省台灣人更是開始與傳統外省人爭奪國民黨黨政機關的控制權。
竊以為，當時的國民黨有兩個選擇，一是堅持原來的方向，對該批人士進行清洗，或可使國民黨繼續在台苟延一段時日；二是改弦易張，在民意徹底逆轉前提前開放，給國民黨以時間進行自我調節，或可使國民黨浴火重生，將來依舊能在台灣的政治版圖中佔據較大優勢。
最終，蔣經國選擇了第二條路，自70年代末起逐步默許老兵抗爭，繼而開放返鄉探親，直至80年代中期開放黨禁、報禁。一系列的舉措雖然將島內的社會矛盾暫時安撫下去，但隨著李登輝十年執政期間對國民黨內部的閹割、對台灣社會的改造，國民黨終究還是在台灣矛盾、糾葛的政治環境中無法逆轉地愈行愈遠，可說成也蕭何敗也蕭何。
政黨輪替後的混亂 分裂的兩岸論述
與民進黨死硬到底的“台獨”路線不同，國民黨的兩岸論述的主軸仍然是“一中憲法”下強調的“各自表述”。但可惜的是未能形成黨內共識，反在當前紛雜的兩岸情勢下逐步分化為三種似是而非的論述，實在讓人歎息。
第一種論述以馬英九、吳敦義為代表，主張“九二共識、一中各表、不統不獨、維持現狀”。該論述自認可以確保兩岸的和平發展。但事實證明，儘管在馬英九八年執政期間，兩岸人員、經貿往來密切，但卻無法解決消除兩岸關係中最根本的政治對立。這種“經濟密切、政治敵對”的不對稱矛盾現象，使國民黨動輒被扣上“親中賣台”的帽子而無法自辯。“不統不獨、維持現狀”的主張，非但無法為台灣引領明確的未來，更會使兩岸逐步走向困局。民進黨最近連續兩次在地區領導人選舉中的大勝，已切實反映出國民黨此一論述的困境。
第二種論述以朱立倫、江啟臣為代表，他們主張將“九二共識”視為歷史事實及貢獻，認為未來衹要高喊“中華民國憲法”即可。這部分人在政治光譜上不同於“不統不獨派”，更趨向或自詡為“獨台”或“華獨”。但是這樣的主張，非但違背了“不可主張分裂”的“一中憲法”精神，也不符合國民黨的一貫理念，更不會被中國大陸所接受。更糟糕的是，在蔡英文喊出“中華民國台灣”這麼個法理與地理名詞相組合的新稱謂後，“獨台”或“華獨”已陷入被動跟隨民進黨的主張拿香跟拜的尷尬境地。如果接受這樣的兩岸論述，國民黨無疑將失去在政黨理念上存續的基本民意基礎。
第三種論述以洪秀柱、張亞中及其任職的孫文學校為代表，他們認為國民黨與民進黨的最大區別，在於衹有國民黨才能夠為兩岸帶來真正的和平，而民進黨的分離主義衹會為兩岸帶來戰爭。國民黨應該也必須發展出可以結束兩岸敵對，創造兩岸和合的論述。這些論述不是抱缺守殘更不是放棄原有的兩岸論述，而是要“深化九二共識”，從“一中各表”的各自表述走到兩岸應共同接受“分治不分裂”的立場，進而簽署和平協議。雖然這種主張是符合兩岸和平發展的大趨勢的，也是從旁觀者的角度來看國民黨最應該採用的論述。但無奈這種論述及其背後的主要代表人物，已無法迎合近20年來民進黨兩度執政後刻意引導的所謂“主流民意”，在當前台灣政壇中的影響力也日趨式微。這也直接導致了即便國民黨內部分人士意識到了該論述的重要性及迫切性，卻困於殘酷的政治現實而無法做出任何改變。
缺失的史觀教育
國民黨執政時期，台灣的歷史教育主要以中國歷史為核心，強調中華文化的傳承和中華民族的認同。這種教育傾向反映了國民黨對於台灣與中國大陸的歷史、文化和民族認同的觀念。國民黨在教科書編纂、課程設置以及師資培訓方面發揮了重要作用，將中國歷史、中華文化和國民黨的歷史地位融入台灣的教育體系。
但自2000年政黨輪替後，民進黨政府大力推 行李登輝時期出台初現“台獨史觀”與“皇民史觀”的所謂“88課綱”，並進而繼續推進至深度“去中國化”的“98課綱”，力求建構下一代的“台獨”史觀。從李登輝、陳水扁到蔡英文，皆是一脈相承，試圖剷除台灣與中國大陸的歷史聯結。
2008年國民黨重返執政後，馬英九試圖以“一中憲法”和“九二共識、一中各表”為準繩，遵循國民黨傳統歷史論述，同時兼顧台灣本土民意，希望將已走偏的台灣史觀教育重新拉回到正軌。為此，國民黨的教育部門對歷史和國文課綱進行了修訂，並於2012年8月1日實施了所謂的“101課綱”。2014年初，教育部門以“錯字勘誤、內容補正及憲法之檢核”為由，邀請了具有泛藍和統派背景的學者對“101課綱”進行了修訂。總體而言，“104課綱”不啻為馬英九當局對“台獨史觀”和“皇民史觀”的撥亂反正，但就其調整規模與實際動作而言卻遠不如李登輝、陳水扁時期的“88課綱”與“98課綱”的修訂⑤。
在最後階段的修訂中，臨時動議對課綱進行微調，強調了大中國史觀，突出了台灣與祖國大陸之間的聯繫，並強調了日本殖民的影響。這一修訂後的版本被稱為“104課綱”，引發了廣泛爭議，成為了所謂的“反課綱”運動的焦點。該“104課綱”原定於2015年8月新學期上路，卻遭遇社會空前的反彈聲浪。面對來自“反課綱”運動學生抗議層級的升高，國民黨的教育部門不僅未能做好各方意見的協調溝通，反而一味妥協，最後衹得針對“104課綱”的去留存廢表示三點意見：新舊版教科書並行，以尊重教師專業自主選書權；新舊版教科書爭議部分不列入大學入學考試命題；即刻啟動課綱檢討程序，同步推動大家一起寫教材計劃。
翌年民進黨上台後，蔡英文立刻以行政命令廢止了馬任內通過的課綱微調。因為長期偏狹的本土化教育以及國家觀的誤導，“反課綱”背後反映了台灣年輕世代歷史觀的扭曲，更凸顯了島內整體民粹氛圍的愈發濃厚。
緊迫的戰略環境
近三十年，國民黨多數時候在台海兩岸局勢中面對的是兩組賽局，一組是在兩岸關係上與大陸的競合（競爭和合作並存）關係，另一組是在島內政治上與民進黨的零和關係。
所謂與大陸處於競合關係，是因為兩岸自汪辜會談後，國共以“九二共識”為基礎，展開在經貿民生上，共同為兩岸人民生計與經濟發展的合作關係，但是同時政治上雙方仍維持互相競爭關係，所以才說是競合關係。
回到島內政治，從2016年民進黨二度執政以來，外界清楚地認知到，民進黨的執政根基即是所謂的“抗中保台”，衹有兩岸長時間維持緊張的氣氛，民進黨才能從中漁利並獲取更多的民意支持。在這樣的大背景下，承認“九二共識”並希望在此框架下繼續維繫兩岸和平氛圍的國民黨必定會導致民進黨及綠營支持者的仇視。因此國民黨即便希望與民進黨保持競合關係，但客觀上難以單方面做到，衹能朝向零和賽局發展。
須知國民黨過去正是因為堅持“九二共識”，才為國共或兩岸之間的政治互信提供了基礎，更為兩岸關係和平發展開啟了一段稱為“黃金時代”的階段。在這一時期，兩岸實現了大規模的交流、合作和發展。將當前國民黨面臨的困境歸咎於“九二共識”無疑是一種戰略誤判。而放棄或擱置“九二共識”更是一種危險之舉，這意味著國民黨將失去自身最重要的戰略資產，從而陷入更大的政治困境。事實上，國民黨主席朱立倫曾多次公開表示“九二共識”是“沒有共識的共識”，是“創造性模糊”，在沒有更好的方案以前，還是用這樣的方式持續交流。尤其是2021年9月，其在對習近平致其的黨主席當選賀電回電中也明確表示，兩岸人民同為炎黃子孫，深盼今後兩黨在“九二共識”、反對台獨基礎上，增進互信融合，加強交流合作，讓兩岸關係和平發展繼續前行，共同造福兩岸民眾，促進台海和平穩定⑥。馬英九更是在最近的返鄉祭祖活動中多次強調堅持“九二共識”最符合台灣民眾的利益。
危險的“華獨”路線
所謂“華獨”，即意指“中華民國”代表台灣並且是一個“主權獨立國家”。此派人士主張台灣應該維持“中華民國”的“國號”以及他們認為的“獨立”現狀，不追求台灣“獨立”和反攻大陸，也不贊同被中國大陸統一。這種意識形態支持“‘中華民國’是台灣”、甚至是“兩國論”，認為台灣應該沿用“中華民國”的“國號”與“憲法”。華獨認為台灣已經“獨立”，不屬於中國，衹須維持現狀，並主張台灣在“中華民國”的框架下追求國家正常化。
連續兩次地區領導人選舉中的一敗塗地，使得台灣民間開始逐漸認為國民黨應該朝向務實“華獨”路線調整，也就是台灣與大陸屬於“特殊的‘國與國’”關係，作為回應台灣主流民意的表現。
這種說法乍聽似乎確有其客觀道理，但卻忽略了前面所述兩岸賽局模式改變的客觀條件，國民黨如果衹考慮島內政治的話，當然可以提出“華獨”派主張，並且確實可能獲得主流民意的支持。然而一旦將兩岸關係納入考量，在成為零和賽局的兩岸現況中，國民黨若主張向“華獨”派轉型，最終結果就是大幅增加兩岸武力衝突甚至戰爭的風險。
這不是危言聳聽，對博弈論稍有點瞭解的人都知道，賽局中每位玩家的策略都是根據各玩家實際行為與預期推測，考量收益、機會與成本後產生。一旦國民黨轉型成“華獨”黨，中國大陸將不會對“華獨”與“台獨”做出妥協，衹會得到國民黨與民進黨沆瀣一氣推動“台獨”的結論，同時將“和統”的機率下修至趨近於零。
而一旦“和統可能”不再，大陸必將會啟動“武統”評估，屆時兩岸進入戰爭螺旋的機率勢必會無法預期地升高。
結語
從歷史的角度看，國民黨今日的結局，有其發展的必然性。首先，國民黨政權的統治體系是完全從大陸移植到台灣去後由大陸赴台人士集中掌控的，這種少數人的大中央體制不可能長久適用於台灣。其次，從全中國選出的民意機構代表也不可能永遠佔有席位，世代交替的自然規律，使其不得不在台灣本島進行補選與改選。同時，國民黨當局長期偏安台灣，宣揚本土（即“復興基地”），對抗大陸，汙名化大陸，也就自然形成了台灣一個相對獨立的政治體制與政治認同，無形中反而強化了日後的“台灣主體意識”。
但慶幸的是，國民黨尚沒有忘卻自身的政黨理念，強調在兩岸關係發展中扮演積極角色，強調要維護台海和平與台灣安全仍然是國民黨目前宣揚的主旋律。惟願國民黨能夠勇於面對現實困境，繼續堅持“九二共識”，在維繫島內重要政治版圖的同時，努力將台灣從民進黨啟釁導致的兩岸緊張的歪路上拉回到和平發展的正軌。
註釋：
①兩岸8年簽署27項協議，10項協議涉經濟合作，法制晚報，2015年11月6日。
②中華民國國庫黃金運送台灣行動，維基百科。
③耕地三七五減租條例，全國法規資料庫，https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=D0060008
④30年輸給60天...台中顏家怎麼了？一場補選，發現推倒派系高牆的新興力量，財訊，2022年1月20日，https://www.wealth.com.tw/articles/7298122a-6ae2-4c86-acaa-c364af5d15e7
⑤吳強，台灣近二十年來的三次課綱修訂，統一論壇，2015年第6期。
⑥朱立倫：九二共識是“沒有共識的共識”，德國之聲，2022年6月7日。
（全文刊載於《中國評論》月刊2023年7月號，總第307期） |
