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蔡英文總統時期美國對台“公共外交”的機制研究
http://www.crntt.hk   2022-05-20 14:18:24
 
  四、結語 

  蔡英文上台後,美台加快推進區域安全合作,強化所謂的“價值同盟”或“民主同盟”,美國試圖將台灣納入東亞勢力範圍與“印太戰略”體系。作為美國對台“公共外交”的執行者,“美國在台協會”近年來基於“共享價值”等動因,強化其宣傳美國價值觀和文化的角色,目的是在台灣社會和民衆中塑造美國良好形象,以增強台灣社會和民衆對“美國價值”的認可,建構起所謂的“休戚與共、共存共榮”的“美台命運共同體”〔35〕。對於美國政府透過“美國在台協會”等機構實施對台“公共外交”、高調“挺台”的行為,美國國內一些有識之士認為不妥,如美國知名台海問題專家任雪麗(Shelley Rigger)擔心,有些美國人自以為在支持幫助台灣,實際上卻把台灣置於更危險的境地,等於“把台灣愛到死”(love Taiwan to death)。〔36〕前“美國在台協會”理事主席卜睿哲(Richard Bush)則指出,過去五到十年,美國國會通過的幾乎所有涉台法律都是勸勉性的,包含了許多親台情緒,包括許多如何改變和提升美台關係的建議,但并沒有命令行政部門做太多新的事情。“發起這些舉措的議員獲得親台者和台灣人的贊賞,但他們并不承擔他們主張的那些行動引發後果的責任。後果就是,一方面,國會的舉措提升了台灣人對美國強勁支持台灣的希望;另一方面,加深了中國大陸的恐懼,使他們相信美國對台支持真是堅如盤石,美國正將台灣當作對華遏制戰略的一張牌。”〔37〕其結果可能是,導致台海“關鍵時刻”〔38〕提前來臨!這必須引起我們的高度警覺與重視,并采取精準有效的應對之策。

  註釋:

  〔1〕參閱沈惠平:《美援時期美國對台灣地區的“公共外交”》,《台灣研究集刊》2021年第5期。

  〔2〕文少彪、劉華清:《“法案突破”:特朗普政府推動美台安全合作的模式探析》,《台灣研究》2020年第2期,第69~70頁。

  〔3〕林岡:《2020年美國涉台關係:特點、影響因素與走向》,《閩台關係研究》2021年第1期,第12~13頁。

  〔4〕程光:《美台公開聯合軍演影片目的分析》,《統一論壇》2020年第5期,第60~61頁。

  〔5〕潘佳瑭:《略論台海安全局勢及戰略研判(一)》,《統一論壇》2020年第3期,第8頁。

  〔6〕楊仁飛:《“美國在台協會”變臉背後的圖謀》,《統一論壇》2020年第6期,第38~39頁。

  〔7〕楊澤軍:《端看美國如何極限打“台灣牌”》,《台灣周刊》2020年第27期,第14頁。

  〔8〕《美在台協會處長:美致力於助台自衛》,(新加坡)聯合早報網2021年10月29日,https://www.zaobao.com/realtime/china/story20211029-1208182。

  〔9〕程光:《美台公開聯合軍演影片目的分析》,《統一論壇》2020年第5期,第60~61頁。

  〔10〕汪曙申:《新冠疫情與美台互動分析》,《台海研究》2021年第3期,第35頁。

  〔11〕《美官員叫囂“一國兩制”不適合台灣 島內:你算老幾?》,海外網2018年5月5日,http://news.haiwainet.cn/n/2018/0505/c3541093-31310561.html。

  〔12〕《AIT臉書高調宣傳 美挺台參與聯合國體系》,中評社台北2021年10月27日,http://www.crntt.com/doc/253_14681_106210533_1_1027165656.html。

  〔13〕周文星:《美國保守派智庫對美涉台政策的介入與走向——基於特朗普時期的研究》,《閩台關係研究》2021年第1期,第30頁。

  〔14〕潘飛:《美對台發揮“軟實力”影響與台灣的親美情結(二)》,《台灣周刊》2020年第38期,第2頁。

  〔15〕李文韜:《特朗普時期美國對台灣地區“公共外交”研究》,廈門大學碩士學位論文,2021年。

  〔16〕李文韜:《特朗普時期美國對台灣地區“公共外交”研究》,廈門大學碩士學位論文,2021年。

  〔17〕“屏東美國資料專區在屏東縣立圖書館重新開幕”,“美國在台協會”官網,https://www.ait.org.tw/zhtw/pingtung-american-shelf-reopens-zh/。

  〔18〕“美國創新中心攜手松山文創園區9/23日盛大重新開幕”,“美國在台協會”官網,https://www.ait.org.tw/zhtw/aic-partners-with-sccp-grand-reopening-zh/。

  〔19〕江振鵬:《美國對台灣地區的公共外交——以台灣美國資料中心的設立與運作為例》,《美國研究》2015年第3期,第93頁。

  〔20〕“‘美國在台協會’AIT@40三月‘共享價值月’開跑”,“美國在台協會”官網,https://www.ait.org.tw/zhtw/ait-announces-march-as-ait40-shared-values-month-zh/。

  〔21〕“AIT@40:立穩根基,共創未來”歡慶《台灣關係法》及 “美國在台協會”40周年,“美國在台協會”官網,https://www.ait.org.tw/zhtw/ait40-strong-foundation-bright-future-celebrating-the-40th-of-tra-and-ait-zh/。

  〔22〕韓方明主編:《公共外交概論》(第二版),北京大學出版社,2012年版,第178頁。

  〔23〕“獎助資訊”,台灣“富布賴特”官網,https://www.fulbright.org.tw/zh-hant/。.

  〔24〕“‘美國在台協會’處長酈英傑‘台美教育倡議’啓動儀式致詞”,“美國在台協會”官網,https://www.ait.org.tw/zhtw/remarks-by-ait-director-christensen-at-the-us-taiwan-education-mou-launch-zh/。

  〔25〕“美國在台協會處長孫曉雅‘傅爾布萊特—台灣文化部藝文專業人才獎助計劃’瞭解備忘錄簽署儀式暨Center Stage獲選之台灣團體介紹”,“美國在台協會”官網,https://www.ait.org.tw/zhtw/remarks-by-ait-dir-oudkirk-moc-mou-signing-center-stage-performance-zh/。

  〔26〕曾曉栩:《美國擬推出“台灣研究獎學金法案”》,《台灣周刊》2020年第28期,第16~18頁。

  〔27〕《盧比奧等美議員提案又想強化“美台關係”,專家:那些人是在強刷存在感》,環球網2020年6月28日,http://www.taihainet.com/news/twnews/twdnsz/2020-06-28/2399853.html。

  〔28〕伍囯:《哈佛中文項目轉赴台灣又如何》,(新加坡)聯合早報網2021年11月4日,2021-11-04 https://www.zaobao.com/forum/views/story20211104-1210073。

  〔29〕“EducationUSA: Your Next Step‘你的下一步系列講座’”,“美國在台協會”官網,https://www.ait.org.tw/zhtw/tag/eduusa-ur-next-step-zhtw/。

  〔30〕“‘美國在台協會’處長酈英傑TCA白皮書發表儀式致詞講稿”,“美國在台協會”官網,https://www.ait.org.tw/zhtw/remarks-by-ait-director-w-brent-christensen-at-tca-white-paper-launch-zh/。

  〔31〕李文韜:《特朗普時期美國對台灣地區“公共外交”研究》,廈門大學碩士學位論文,2021年。

  〔32〕U.S. Advisory Commission on Public Diplomacy, 2019 Comprehensive Annual Report on Public Diplomacy and International Broadcasting, available at: https://www.state.gov/wp-content/uploads/2020/01/2019-ACPD-Annual-Report.pdf, p.71.

  〔33〕“‘美國在台協會’邀請您與美國國家青年交響樂團在台灣高鐵台中站與南港站相遇”,“美國在台協會”官網,https://www.ait.org.tw/zhtw/musical-encounter-with-nyo-usa-zh/。

  〔34〕李文韜:《特朗普時期美國對台灣地區“公共外交”研究》,廈門大學碩士學位論文,2021年。

  〔35〕《莫健會蔡英文:台美關係休戚與共、共存共榮》,中國評論網2020年3月5日,http://www.crntt.com/doc/46_0_105704646_1_0305104610.html。

  〔36〕《美國專家任雪麗:有美國人“把台灣愛到死”》,中評社華盛頓2021年10月1日電,http://www.crntt.com/doc/93_7950_106189049_1_1002001547.html。

  〔37〕《美國專家任雪麗再籲不要把台灣人當槍使》,中評社華盛頓2021年10月14日電,http://www.crntt.com/doc/93_7950_106200138_1_1015224844.html。

  〔38〕《美為台而戰?金融時報:台灣關鍵時刻已迫近》,中評社台北2021年10月12日電,http://www.crntt.com/doc/5_25_106197893_1_1012173605.html。

  (全文刊載於《中國評論》月刊2022年4月號,總第292期)


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