第一,白皮書闡述了新時代中國開展國際發展合作的初心和使命。白皮書開篇用4個“源於”明確回答了中國開展國際合作的文化根脈和精神源泉。講信義、重情義、揚正義、樹道義的文化根基和國家品格,是中國國際發展合作不斷向前發展的內生動力。中國開展國際發展合作,源於中華民族的天下大同理念,源於中國人民感恩圖報的樸實情感,源於中國的國際主義情懷,源於中國的大國責任擔當。中國人民不會忘記,在自身發展過程中,中國獲得了許多國家和國際組織的寶貴支持和幫助。在中國遭遇汶川大地震等自然災害時,很多國家在自身經濟十分困難的情況下,仍然捐款捐物。滴水之恩,湧泉相報。在其他國家發展道路上遇到困難時,中國提供力所能及的幫助,這是一個曾受人幫助的國家義不容辭的責任,是一個負責任大國應有的擔當。
黨的十八大以來,習近平主席深刻把握新時代中國和世界發展大勢,提出構建人類命運共同體理念和正確義利觀,展現出中國為世界作出更大貢獻的胸襟和情懷,也賦予中國國際發展合作新的時代使命。新時代中國開展國際發展合作,既是作為世界上最大發展中國家應承擔的國際責任,更是中國堅持正確義利觀、踐行人類命運共同體理念的必然要求。中國希望全世界共同做大發展蛋糕,特別是希望發展中國家加快發展,共享開放發展的機遇和成果,共同建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。
第二,白皮書闡釋了新時代中國國際發展合作的政策主張。白皮書闡釋了新時代中國國際發展合作的8項政策主張,包括相互尊重,平等相待;量力而行,盡力而為;聚焦發展,改善民生;授人以漁,自主發展;形式多樣,講求實效;善始善終,注重持續;開放包容,交流互鑒;與時俱進,創新發展。這是在中國對外援助歷程中逐步形成的具有中國特色、內涵豐富的政策主張,是70年對外援助實踐的智慧結晶和寶貴財富。政策主張以和平共處五項原則為基礎,堅持國家不分大小、強弱、貧富,都是國際社會平等成員,堅持不干預其他國家探索符合國情的發展道路,不干涉其他國家內政,不把自己的意志強加於人,不附加任何政治條件,不謀取政治私利;充分尊重其他發展中國家的意見,通過友好協商確定合作項目;堅持言必信、行必果,重信守諾,善始善終;強調量力而行、盡力而為,突出發展合作的綜合效益,倡導開放性和創新性。中國國際發展合作政策符合公認的國際關係準則,適應中國當前國情和自身國力,契合廣大發展中國家謀求發展、改善民生的迫切訴求,順應國際社會和平、發展、合作、共贏的時代潮流。中國將繼續堅定不移奉行新時代國際發展合作政策主張,積極推動國際發展合作事業不斷取得新進步。
第三,白皮書全面介紹了2013年以來中國國際發展合作的行動和貢獻。2013年以來,一批援助項目在發展中國家落地開花。白皮書通過數據綜述了6年來中國國際發展合作的資金規模及占比、受援國別地區分布、援助方式、項目領域分布等,直觀展示中國國際發展合作成果,呈現南南合作援助基金、南南合作與發展學院等多元化合作方式的積極探索,並介紹了中國對外援助機構改革和管理水平提升所取得的進展。
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