宏觀調控富有成效
文章表示,面對國內外嚴峻形勢和巨大下行壓力,為有效應對疫情,促進經濟恢復和發展,黨中央牢牢把握穩中求進總基調,既掌握宏觀政策的對衝力度,又注重政策的平衡和效率,堅持不搞“大水漫灌”,努力直面市場主體和基本民生,把好鋼用在刀刃上,聚焦穩就業、擴內需,加強政府政策資金引導,根據市場主體需要和形勢變化適時優化政策,積極穩定市場預期。
實施更加積極有為的財政政策。安排比去年增加1萬億元的赤字、1.6萬億元地方政府專項債,發行1萬億元抗疫特別國債,用於保就業、保基本民生、保市場主體,支持減稅降費、減租降息、擴大消費和投資,為經濟恢復注入了強勁的內生動力。強化公共財政屬性,建立特殊轉移支付機制,資金直達市縣基層、直接惠企利民,充分發揮了財政穩運行、穩民生的作用。優化財政支出結構,確保基本民生支出只增不減,保障重點領域支出,壓減一般性支出,中央政府帶頭過緊日子,各類結餘、沉澱資金應收盡收、重新安排,財政效率顯著提升。
實施更加靈活適度的穩健貨幣政策。疫情暴發後,中國人民銀行及時推出了系統性政策組合,引導中期借貸便利和公開市場操作中標利率下行,推進LPR改革釋放利率市場化紅利,多次降低存款準備金率,推出1.8萬億元再貸款、再貼現政策,創新直達實體經濟的貨幣政策工具來支持中小企業融資,通過降低利率、減少收費、貸款延期還本付息等舉措向實體經濟讓利,貨幣政策保持流動性合理充裕,廣義貨幣和社會融資規模實現合理增長,金融對實體經濟保持較好的支持力度,貨幣政策適度、穩健而有效。
宏觀調控富有成效。宏觀調控工具準備充分,政策精准發力,出手、收手適時、適中、適度,實現了經濟恢復和運行平穩的雙贏。廣義貨幣M2累計投放7月份同比增速就回落到11%之內,11月份增長10.7%,新增信貸累計增速穩定在20%左右的適中水平,9月末的社會融資規模存量增長13.5%。與此同時,物價水平還實現了平穩回落,居民消費價格指數由今年1月份的5.4%逐月回落到11月份的2.7%,生產價格降幅收窄,不存在長期通脹的貨幣基礎。
今年以來的經濟運行實踐充分說明,中國經濟具有強大韌性和修復能力,繼續發展具有多方面優勢和條件。同時,我們也要清醒看到,疫情變化和外部環境存在諸多不確定性,中國經濟恢復基礎尚不牢固,一些行業和企業還比較困難,長期積累的結構性矛盾比較突出,城鄉居民收入增長、消費增長動力不足,經濟下行壓力持續加大。明年世界經濟形勢仍然複雜嚴峻,復甦不穩定不平衡,疫情衝擊導致的各類衍生風險不容忽視。做好明年經濟工作,要按照黨中央經濟工作布局,進一步鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果,更好統籌發展和安全,扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務,科學精准實施宏觀政策,努力保持經濟運行在合理區間,確保實現“十四五”良好開局。
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