與沒有設定全年經濟增速量化目標形成鮮明對照的是，政府工作報告把保障和改善民生列為今年預期目標之首，即，要優先穩就業保民生，堅決打贏脫貧攻堅戰，努力實現全面建成小康社會目標。而且，把就業擺在頭等重要的位置，並列出具體量化目標——城鎮新增就業900萬人以上，城鎮調查失業率6%左右，城鎮登記失業率5.5%左右。就業是最大的民生，因此，就業優先政策要全面強化，財政、貨幣和投資等政策要聚力支持穩就業，努力穩定現有就業，積極增加新的就業，促進失業人員再就業等，突顯了“六穩”“六保”中就業都位列之首的應有之義。
今年舉措不同以往。沒有設定經濟增速量化目標，不等於不要經濟增長。無論是保住就業民生、實現脫貧目標，還是防範化解風險，都要有經濟增長支撐，穩定經濟運行事關全局。無論何時何地，發展都是第一要務，而經濟發展則是最基本的發展。只有推動經濟平穩健康發展，才能為統籌推進疫情防控和經濟社會工作提供堅實支撐，才能為全面建成小康社會夯實基礎。
鑒於當前形勢，集中精力抓好“六穩”“六保”，把“六保”作為今年“六穩”工作的著力點，守住“六保”底線，就會穩住經濟基本盤。為此，政府工作報告提出要加大宏觀政策實施力度。積極的財政政策更加積極有為。今年赤字率擬按3.6%以上安排，財政赤字規模比去年增加1萬億元，同時發行1萬億元抗疫特別國債；加大減稅降費力度，預計全年為企業新增減負超過2.5萬億元。穩健的貨幣政策要更加靈活適度。綜合運用降准降息、再貸款等手段，引導廣義貨幣供應量和社會融資規模增速明顯高於去年；創新直達實體經濟的貨幣政策工具，務必推動企業便利獲得貸款，推動利率持續下行。此外，依靠改革激發市場主體活力，增強發展新動能；實施擴大內需戰略，推動經濟發展方式加快轉變；推進更高水平對外開放，穩住外貿外資基本盤……等等，也都可視為從抓好“六穩”“六保”切入，圍繞穩住經濟基本盤，既立足當前，又著眼於長遠的有力舉措。 |
