中評社北京5月13日電／“日漲跌幅限制改為20%”“放寬上市的盈利條件”……近日，創業板改革並試點註冊制的消息“刷屏”。此次創業板改革將進一步提高資本市場服務實體經濟的能力和效率。
改革推出的時間點同樣引人關注。3月初，新證券法剛剛施行，4月底，創業板改革並試點註冊制的方案就出台。在此時推出這一重要改革舉措，傳遞出一個強烈信號：深化金融供給側結構性改革仍在持續推進，不會因為疫情影響而止步。
今年以來，為有效應對疫情對經濟社會發展的影響，金融體系持續發力，靈活運用多種政策工具，加大對實體經濟的支持力度。一季度，人民幣貸款新增7.1萬億元，社會融資規模增量超過11萬億元，為經濟發展帶來源源“活水”。同時也要看到，金融穩經濟，既需要加力，也需要增效。抓住時機推進金融供給側結構性改革，不斷提升金融供給質量、優化金融結構、提升金融資源配置效率，金融護航經濟的作用才能更加有效而長久地發揮。
優化金融供給需要制度創新。制度創新是改善我國金融業市場結構、經營理念、服務水平的根本之舉，有助於提供更有效的金融產品。仍以創業板為例，自2009年開板以來，創業板已成功吸引800多家公司上市，超過九成是高新技術企業。此次創業板改革並試點註冊制，在精簡優化創業板再融資發行條件、嚴格落實以信息披露為核心的註冊制要求等方面，做出了重要的制度安排。
除了資本市場，以制度創新優化金融供給的思路還體現在貨幣政策上。近年來，我國逐步建立起“三檔兩優”的存款準備金率新框架，將銀行等金融機構適用的存款準備金率分為高、中、低“三檔”，並在此基礎上實行“兩項”優惠政策，由此，數量眾多的中小銀行可以享受較低的存款準備金率、獲得更多的流動性向中小微企業發放貸款。這一制度創新，讓金融調控更加精准。
優化金融供給還需要政策創新。疫情防控期間，民營、小微企業融資問題受到廣泛關注，究其原因主要是兩個：一是銀企信息不對稱，二是缺乏抵押和擔保。突如其來的疫情加劇了這些矛盾：銀行線下走訪調查困難，難以了解企業經營狀況；一些企業經營比較困難，銀行更倚重抵押和擔保。老辦法難以解決新問題，需要進一步推進金融供給優化。
政策創新破解了這些難題：3000億元專項再貸款和財政貼息首次“聯袂出場”，企業實際融資利率為1.26%；銀行利用大數據等技術為企業精准畫像，採取“無接觸”模式發放貸款；稅務部門和銀保監部門聯合推出“銀稅互動”，將企業的納稅信用轉化為融資信用，一季度發放貸款筆數超過去年的一半……這些創新，是在政策實踐和市場探索中產生的，既是被動應變，也是主動求變，為優化金融供給掃清了不少障礙。
經此戰役，我們有理由相信，我國金融業的創新、金融制度的優化、金融服務實體經濟的能力將得到更好的錘煉和提升。
來源：人民日報
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