但台灣地區的三百多個政黨，真正經常參加公職選舉的政黨只有十來個，而能夠拿到“立委”議席的，也只有民進黨、國民黨等幾個政黨。因而那些沒有參加公職選舉的政黨，其實其組織者只是因為為了炫耀，在與人交換名片時有個“黨主席”可以玩玩，或是到大陸經商、旅遊得到“照顧”，因而平時也沒有舉行什麼政治活動，被視為“殭屍政黨”。
這種現象當然並非是好現象，因而陳水扁剛上台不久，就擬制《政黨法》草案，提請“立法院”。不過，陳水扁是“醉翁之意不在酒”，劍指國民黨的龐大黨產，要透過制訂《政黨法》來令國民黨的黨產“歸零”，以免國民黨在進行公職選舉時，有龐大的財政資源作後盾，使得民進黨與其處於“不公平”狀態。這也是國民黨杯葛《政黨法》的原因。這就使得《政黨法》的立法，拖宕了十七年。但在馬英九執政的最後一年，卻可能是以為通過出售“三中”等黨產後，國民黨已經沒有黨產的包袱，而且《政黨法》也具有打擊民進黨的“人頭黨員”的潛在作用，因而在民進黨黨團再次力推《政黨法》時，就送了個順水人情，終於讓《政黨法》獲得了通過。
但意想不到的是，《政黨法》頒布並生效幾個月之後，蔡英文上台，蔡政府利用《政黨法》的相關規定，強行主導《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》立法，並據此設立“不當黨產處理委員會”，窮追猛打國民黨的黨產，連已經出售者也一併追查，並因此而令在黨主席任上決定出售這些黨產的馬英九“吃官司”。這可能也是馬英九從政史的諸多政治教訓（如委任台聯黨賴幸媛為“陸委會”主委，沒有趁熱打鐵進行兩岸政治對話，及貿然發動“馬王政爭”，並將代表台灣當局主導兩岸事務性協商的張顯耀打成“共諜”等）中，又一個慘痛的政治教訓。
可能連馬英九自己也想像不到的是，《政黨法》的矛頭所向，不單止是國民黨，還有以“政治團體”的定位向“內政部”登記備案的統派團體。實際上，在法理上及行政管理上，《政黨法》生效後，原來《人民團體法》為規範管理政黨而增立的“政治團體”專章，也就完成歷史任務。那些不是以政黨形態活動的“政治團體”，必須在規定的期限內，或是“升格”為政黨，或是“降格”為人民團體。否則，就將遭到“廢止立案”。 |
