中評社北京6月23日電／一波三折——
議會圍繞“脫歐”法案辯論數月
根據議會表決通過的“脫歐”法案，英國將停止履行1972年《歐洲共同體法案》、廢止歐盟法規在英國法律體系中的優先權，代之以英國國內法。法案的通過標誌著英國國內在“脫歐”問題上達成原則性共識，特雷莎·梅表示，法案的通過是平穩有序“脫歐”的關鍵一步，接下來幾周將公布有關未來英歐關係安排的白皮書。
這一法案的通過過程可謂一波三折，議會圍繞“脫歐”各項條款進行了長達數月的辯論。最終，英國下議院以319票支持、303票反對的微弱優勢，否決了上議院的修改意見。
此前，“脫歐”法案的爭論焦點主要在是否要賦予英國議會在與歐盟進行“脫歐”談判的最終決定權。英國政府認為，如果將決定權讓渡給議會，政府將在“脫歐”談判中喪失主動，給本已困難重重的“脫歐”談判增添一份不確定性。“脫歐”法案的通過讓英國政府獲得了談判的主動權。
在“脫歐”法案問題上的爭執，實際上也代表了英國政界“硬脫歐派”和“軟脫歐派”兩股勢力之間的較量。雖然英國政府已多次表態，不會就“脫歐”進行二次公投，與歐盟之間的談判也已取得階段性進展，但議會中的一部分“留歐派”議員仍希望以“軟脫歐”的方式保持英國與歐洲的關聯，例如讓英國“脫歐”後繼續留在歐盟單一市場和關稅同盟中。而“硬脫歐派”則堅定支持與歐盟徹底“劃清界限”。“脫歐”法案的最終通過，實則是將決定權留在了更為偏向“硬脫歐”的政府手中。
難點重重——
“脫歐”談判面臨難啃的“硬骨頭”
“脫歐”法案的通過，被普遍認為是掃清了英國政府與歐盟談判的障礙，讓政府有更大的自主權同歐盟在談判桌上“交鋒”。在過渡期協議的基礎上，英國還將與歐盟展開貿易、邊界等問題的談判，這些都是難啃的“硬骨頭”。
外界最為關注的話題之一——在英國和歐盟居住的對方公民身份問題也有了最新的進展。英國內政大臣賽義德·賈維德21日表示，英國政府在“脫歐”問題上的話語權能夠更好地保障在英歐盟公民的居留身份。賈維德還透露，在2020年12月31日前，即“脫歐”過渡期內居住英國滿5年的歐盟公民，將有資格免費申請長期的“定居身份”，而屆時居住未滿5年的歐盟公民，可以等到滿5年時再提交申請。
“脫歐”談判的另一個焦點是愛爾蘭邊界問題。21日，歐盟委員會主席容克在愛爾蘭參眾兩院聯席會議上發表演講表示，愛爾蘭邊界問題必須是“脫歐”協議的一部分。愛爾蘭總理瓦拉德卡隨後表示，必須保證在英國離開歐盟後，愛爾蘭和北愛爾蘭邊界之間不得設置阻礙人員和貨物自由流動的關卡和檢查站等硬件設施，即所謂的“硬邊界”。英國至今仍未給出讓各方滿意的邊界安排提議。 |
