對接國際體系建設高標準統一大市場
張昱 廣東外語外貿大學廣州國際商貿中心研究基地主任、教授
一直以來，粵港澳大灣區一方面有著中國最旺盛需求、最活躍的交易和生產，另一方面卻又是全球分割複雜的區域市場：商品流動存在著多個關境、貨幣和標準體系的分割；人員與資本流動都受到嚴格管制，執業資格互認推動緩慢；在土地、數據、知識產權交易等方面，內地還面臨立法、確權、市場不發達、服務機構欠缺等多種制約。
一邊是與世界經濟高度一體的港澳市場，另一邊是具有“世界工廠”地位的珠三角，市場內在融合的動力極強。對接國際體系建設高標準的統一大市場，是破解大灣區內部制度分割、促進內外兩個市場深度融合，充分釋放大灣區發展潛能的關鍵。
一要深入推進制度性變革。必須依靠深入推進制度性變革，重點突破方向有二：一是以深圳為試點示範，研究要素市場化配置改革具體路徑，分階段、有重點地推進；二是研究探索大灣區自由貿易港的突破口。
二要建設通暢有序的要素市場。一方面，要建立支持要素市場化配置的制度環境，打破阻礙要素流動的關鍵障礙。另一方面，發展健全要素交易和定價的市場平台，完善要素市場的規則、服務與監管。三是要推動各類要素交易主體和中介機構的形成發展。
三要激發內部消費潛能。高標準市場體系的運行有賴強大的消費潛能開發。首先是降低關稅、擴大進口，提升大灣區市場能級。其次是解決居民支出結構問題，增加公共資源和公共服務的覆蓋率。一方面要靠城市土地制度的改革，另一方面則對公共資源的供給提出了更高的要求，如政府需要加大廉租房建設、教育醫療資源的投入力度，以改善居民的支出結構。
打造大灣區融合型科技創新體系
丁煥峰 華南理工大學廣州國家創新型城市發展研究中心主任、教授
融合型科技創新體系的最重要特征是科技、教育、產業、金融等部門緊密融合。當前，粵港澳大灣區已經基本形成融合型科技創新體系，這是區域創新發展的關鍵驅動力，也是大灣區國際科技創新中心建設的重要基礎。未來，要進一步以融合型科技創新體系催生大灣區新發展動能。我有以下建議：
一是重視基礎研究。充分發揮綜合性國家科學中心在基礎研究方面的作用，鼓勵長期堅持和大膽探索。比如，深圳綜合性國家科學中心必須利用港澳和廣州的基礎研究優勢，協同合作。
二是進一步發揮企業在技術創新中的主體作用，使企業成為創新要素集成、科技成果轉化的生力軍，大力完善創新創業育成體系，加速科技成果向現實生產力轉化，提升產業鏈水平，維護產業鏈安全。
三是提升創新創業氛圍和完善商業基礎設施。一方面，要在全社會積極營造鼓勵大膽創新、勇於創新、包容創新的良好氛圍，既要重視成功，更要寬容失敗。另一方面，完善協助創新企業發展的專業機構網絡和產業組織生態。完善商業基礎設施及其所提供的高質量服務，是企業創新創業增值和成功的重要支撐。
四是重視創新治理，融合型科技創新體系需要粵港澳三地的創新認同，加速創新資源跨境流通，利用大數據條件智慧管理。
五是完善以風險投資為主的金融服務體系。與銀行信貸、債券和股票市場相比，風險投資更適合於成長初期的企業。發展風險投資對支持小微企業、鼓勵創新創業有十分重要的意義。同時，在信息不對稱比較嚴重的情況下，要加快建立以信用監管為核心的新型監管方式，防範風險。
來源：廣州日報
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