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農民變股東 要邁三道坎 
http://www.crntt.hk   2020-08-31 10:48:37
 

  “確認成員身份,要統籌考慮戶籍關係、農村土地承包關係、對集體積累的貢獻等因素,妥善解決成員邊界不清問題。許多村組80%左右的人依據縣級文件可以明確是否為成員;其餘有爭議的人員究竟是不是成員,最好的辦法是讓老百姓說了算,通過成員大會或成員代表大會討論決定。”農業農村部政策與改革司二級巡視員餘葵說,相信群眾、依靠群眾,由農民群眾民主協商形成具體標準,是成員身份確認的法寶。目前,全國共確認集體成員6億多人。

  成員確認比較難的焦點是出嫁女、入贅婿。山西省太原市晉源區寺底村共有9戶本地戶籍出嫁女,成員身份確認時,部分村民提出反對意見。經過10多次會議討論,最終認定出嫁女每人享受0.3股股權。而在相隔不遠的花塔村,最大爭論點在於入贅婿的成員身份確認。村黨支部書記何建平說,“女婿是外村的,雖然戶口落下來了,但對村集體的貢獻少,好多人最初不同意給股權。我們開了多次會議,最後同意的方案是,女婿如在村內有地就給全股,如沒有地就給半股”。

  中央農辦副主任、農業農村部副部長韓俊表示,在出嫁女成員身份確認的問題上,既要防止“兩頭空”,也要防止“兩頭占”。

  成立組織,農民享股權

  江西省上栗縣金山鎮下轄21個行政村,有務農人口1萬餘人。鎮長肖航濤介紹,當地以“查全、登准、規範、管好”為目標,對全鎮農村集體所有的各類資產進行了清產核資,讓集體資產成為“明白賬”;按照“尊重歷史、兼顧現實、程序規範、群眾認可”原則,以村為單位,以戶籍為基礎,由村“兩委”進行資格初審,交村民代表大會討論通過後張榜公示,確認成員身份。在確產、確員的基礎上,成立農村集體經濟組織,做強做大集體經濟,農民既當家、又監管、還分紅。 


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