一是政策措施要更加貼合實際,展現靈活性和機動性。《政府工作報告》提出,今年赤字率擬按3.6%以上安排,財政赤字規模比去年增加1萬億元,同時發行1萬億元抗疫特別國債;綜合運用降准降息、再貸款等手段,引導廣義貨幣供應量和社會融資規模增速明顯高於去年;促就業舉措要應出盡出,拓崗位辦法要能用盡用,城鎮新增就業900萬人以上。同時明確,“出台的政策既保持力度又考慮可持續性,根據形勢變化還可完善”。從規定的具體指標都是“以上”“高於”就可以看出,這些指標本身都很積極,但仍然留有餘地。在不拘泥於經濟增長量化指標的情況下,積極的財政政策更加積極有為,穩健的貨幣政策更加靈活適度,就業優先政策全面強化。這些政策措施,在當前形勢變幻莫測、不確定性巨大的特殊時期,對促進經濟增長具有更大靈活性和針對性。
二是集中精力抓好“六穩”“六保”,穩住經濟基本盤,以保促穩、穩中求進。總的來看,沒有提出全年經濟增速具體目標,有利於引導各方面集中精力抓好“六穩”“六保”。各級政府可以投入更多精力,扎實做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作,全面落實保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉任務。經濟基本盤穩住了,發展的主動權就掌握住了,經濟增長就有保障。
三是必須更加注重全面建成小康社會對全面發展的要求。全面建成小康社會不僅強調“小康”,而且強調“全面”。“小康”講的是發展水平,“全面”講的是發展的平衡性、協調性、可持續性。要看到,全面建成小康社會的要求不是只有GDP一個指標,不是只重量的增長不重質的發展。《政府工作報告》沒有確定年度GDP增速量化指標,但提出了全面發展的要求,即要緊扣全面建成小康社會目標任務,統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,在疫情防控常態化前提下,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持以改革開放為動力推動高質量發展,堅決打好三大攻堅戰,加大“六穩”工作力度,保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉,堅定實施擴大內需戰略,維護經濟發展和社會穩定大局,確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務,全面建成小康社會。
文章指出,中國經濟正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,經濟發展前景向好,但也面臨著結構性、體制性、周期性問題相互交織所帶來的困難和挑戰,加上新冠肺炎疫情衝擊,目前中國經濟運行面臨較大壓力。正如習近平總書記強調的,“要堅持用全面、辯證、長遠的眼光分析當前經濟形勢,努力在危機中育新機、於變局中開新局”。當前和今後一個時期,我們要按照中央的要求和部署,落實“六穩”“六保”任務,讓中央各項決策部署落地生根,堅定發展信心,增強發展動力,確保完成決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務,推動中國經濟乘風破浪、行穩致遠。
|