二是中心城區人口密度有所下降，常住人口的空間分布由中心城區向郊區擴散的趨勢愈發明顯。十年來，隨著城市公共交通體系日益完善，區域公共服務資源分布更趨均衡以及經濟產業布局的調整，上海常住人口空間分布由中心城區向郊區疏解的趨勢變得愈發明顯。
這次普查分區常住人口的數據顯示，全市人口的空間分布總體呈現“內減外增”的變化格局，中心城區常住人口比2010年減少了30.25萬人，浦東新區和郊區比2010年增加了251.43萬人，中心城區的人口密度由2010年每平方公里24137人下降到2020年每平方公里23092人；浦東新區和郊區的人口密度由每平方米2650人提高到每平方米3006人。
三是常住人口受教育程度快速提升，人力資本水平顯著提高，從這次普查各項數據結構比較來看，最明顯的一個變化就是過去十年間，上海常住人口的受教育程度有了非常明顯的提升。剛才公布的數據顯示，每10萬人中具有大學文化程度的人口由2010年21893人提升到33872人，提高了55%。
同時，16－59歲勞動年齡段人口中具有大學文化程度的人口占比為46.4%，比2010年提高20.2個百分點。這個變化是非常明顯的，這與上海高度重視和大力發展高等教育，以及國民受教育程度普遍提高是密切相關的。同時近十年來上海著力推進經濟轉型升級，提升城市能級和核心競爭力，大力集聚海內外優秀人才，這對流入人口的結構也產生了比較大的影響。
這次普查數據也反映了上海在人口和經濟發展方面一些值得關注的情況，如上海人口老齡化程度不斷加深，需要主動應對人口老齡化對經濟社會發展的影響；上海人口整體素質指標提高顯著，各類人才對更加靈活有效的人才評價和激勵機制將有新的需求；上海中心城區人口密度依然較高，市域空間發展格局需要進一步優化。
人口發展變化是相對緩慢而且具有慣性的過程，超大城市的人口問題始終是全局性、戰略性問題。按照黨的“十九大”關於加強人口發展戰略研究的要求，我們要充分利用這次人口普查得到的寶貴、詳實的數據資源，對重大人口問題展開前瞻性研究，為上海經濟社會發展、公共服務供給、超大城市治理等政策制定提供有力的統計數據支撐。 |
