中評社北京5月10日電／據路透社巴黎4月30日報道，經濟合作與發展組織當地時間4月30日公布的數據顯示，去年全球外國直接投資（FDI）降至15年低點，而中國作為少數幾個保持增長的主要經濟體之一，取代美國成為全球第一大投資目的地。
這當然是國際投資者依據全球經濟形勢和疫情情況做出的正確選擇，也是國際投資者對中國的信任。不然，中國也不可能超過美國成為便於最大投資目的地，也不可能吸引這麼多國際投資者來中國投資。而這樣的結果，顯然也打破了那些看空外資進入中國、認為外資正在撤離中國的“預言”和觀點。外資，正在依據中國經濟結構調整與轉型的需要，呈現有進有出的格局，進的是符合中國經濟發展和產業布局的外資，出的是已經不適合中國經濟發展和產業布局要求的外資。中國能夠超過美國成為全球最大投資目的地，也說明了這個道理，證明了這種結果。
需要保持理性的是，雖然能夠超過美國成為全球最大的投資目的地，但是，也不要盲目樂觀、過於自傲，認為中國對國際投資的吸引力已經完全超過美國。中國在吸引外資方面，仍然有一些需要值得關注與注意的地方，仍然需要保持謹慎，需要更好地改善營商環境，更好地提高服務效率。尤其要善於分析國際投資對投資目的地選擇的標準變化和條件改變，採取有針對性的措施，吸引更多外資。
需要中國保持清醒頭腦的是，去年能夠超過美國成為全球最大投資目的地，是有一些客觀因素的。一方面，疫情對世界經濟的影響持續加深，尤其是美國，很多經濟部門都因疫情而關閉。在這樣的情況下，國際投資也就無法進入美國，美國的引進外資工作自然會受到影響。相反，中國因為疫情防控工作做得好，經濟恢復也比較好，國際投資自然會加快進入中國市場，搶占疫後市場的制高點。此消彼漲，自然會形成落差，中國超過美國成為全球最大投資目的地也就十分正常的。只是，這種變化，可能仍會被打破。一旦美國疫情得到控制、經濟出現恢復，國際投資仍然會向美國轉移，美國也會加大對國際投資的吸引。這是中國應當保持清醒頭腦的，也是中國不能盲目樂觀的。另一方面，去年是美國總統選舉年，特朗普與拜登的總統競選，在方式方法上存在較大差距，一定程度上，也會對美國的外資引進產生不利影響。特別雙方在政策上的分歧，會導致美國在政策吸引力方面出現比較大的問題。
需要關注和重視的另一個問題，就是國際投資的結構與質量。經過四十多年的快速發展，中國經濟已經到了一個新的發展平台。特別是高質量發展要求的提出，對包括吸引外資在內的各項工作都提出了更高要求。在這樣的情況下，國際投資的結構與質量，就成了今後一段時間吸引外資十分重要的方面。很顯然，在吸引外資方面，中國與美國在外資的結構與質量方面，還是有一定差距的。美國對外資進入的門檻，顯然要比中國高，美國對外資的結構需求，也比中國更具戰略性。石油、食品、貿易、金融以及新興第三產業等，是美國吸引外資的重點。近年來，又提出了吸引製造業回歸的政策措施，加大製造業投資美國的吸引力度。因此，如何更好地提升外資的質量和水平，是需要做出更加合理的分析和研究的，是需要有更多更好的的政策與措施的。
貿易保護的壓力會越來越大，針對中國和中國企業的打壓政策會更多，從而影響中國的外資進入。雖然拜登上台後，沒有再像特朗普那樣採取極其瘋狂的手段打壓中國企業。實際上，拜登的手段更陰險、更下流，如果不認真應對，對中國引進外資是會產生很大影響的。因此，必須轉變引進外資思路，針對拜登對抗中國和打壓中國企業的做法，採取有針對性的措施應對。尤其是高端裝備製造和技術的引進，會遇到更大的阻力，如芯片，就被美國嚴重遏制，迫切需要發揮自身力量，解決“卡脖子”難題。也就是說，今後外資引進的難度會更大，特別是高端裝備等領域，會面臨極大的壓力。但是，越是艱難越向前，只要走過這段艱難的日子，就一定會變得更好。關鍵就在要明確重點、把握要點，而不是繼續依靠優惠政策遍地開花，而是集中政策優勢，攻克重點引進難關，達到補短板的目的。
中國能夠超過美國成為全球最大投資目的地，有一些客觀因素的作用，但是，這決不是主要原因。中國能夠為外資所看好，還是自身工作做得好的因素。從宏觀上講，是經濟發展方面的因素，那就是外資看好中國經濟發展前景。這一點，從國際經濟組織紛紛發布報告，看好中國經濟就能得到充分證明。從微觀上看，中國良好的發展環境、優質的服務環境、高效的運行環境、有效的市場環境、積極的開放環境，都讓國際投資者欲罷不能，必須進入中國市場，必須參與中國發展，必須共享中國改革開放成果。在這樣的情況下，外資紛紛進入中國也就十分自然了。只要中國正視外資引進中可能遇到的問題和矛盾，並採取有針對性的措施與辦法，中國的外資引進工作就一定能夠保持良好的發展態勢和優勢。
來源：和訊名家 作者：譚浩俊
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