二、未來四年台海風高浪急的原因探究
（一）民進黨的對抗心態和操作“反中”議題
蔡英文上台以來，民進黨長期對抗大陸的心態並沒有任何絲毫的改變，並且一直持續不斷操弄“反中”議題，大大加劇了兩岸之間的對抗力度。綠營熱衷於操弄“反中”議題，當然有政治考量。
1.民進黨阻止兩岸融合發展推進
民進黨基於分離主義的意識形態考量，當然不願意看到兩岸經濟社會一體化的進程，更不願意看到兩岸走上統一之路的趨勢和局面成形，這是民進黨竭力杯葛兩岸融合發展的深層原因。而綠營在達到這一目標，阻礙兩岸交流，為兩岸民間的經濟社會互動設置更多的障礙，並不斷限縮兩岸互動的規模與程度，當然有助於綠營戰略目標之達成。民進黨在選舉期間透過的“反滲透法”，就是綠營企圖阻止兩岸正常交流的舉措。
2.民進黨對抗大陸的心態不會調整
民進黨基於分離主義的意識形態，傾向於將台灣從中國領土和主權中分離出去。但由於受制於國際格局及兩岸關係之結構，即便民進黨前後兩次執政，但也不敢貿然推動“法理台獨”的動作。儘管如此，民進黨並不會主動放棄“台獨”分裂活動，其在漸進台獨方面動作並不會停止，尤其是在對抗大陸的心態方面不僅不會停止，甚至有可能變本加厲。事實上，在2020年選舉中，民進黨大肆炒作“反中”、“反統”、“抗中”等議題，完全無視兩岸主流民意希望台海和平與經濟繁榮的期盼。顯然綠營對抗大陸的心態和情緒仍然非常強烈。
3.民進黨利用疫情在持續“反中”
民進黨在大選之後繼續操弄“反中”議題，甚至將彌漫全球的肺炎疫情視為炒作話題，強化與大陸對抗的情緒。這表明綠營當局正挾持所謂的民意，試圖謀求與大陸更激烈的對抗。綠營之所以持續操作“反中”議題，當然有其政治上的考量。除了配合國際反華勢力掀起的“反中”浪潮之外，也與蔡當局企圖透過反中來轉移台灣民眾對其執政不利的不滿情緒有關。在兩岸結構性矛盾短期內無法化解的情況下，“反中”無疑將成為民進黨撈取選票、爭取政治支持的重要策略，綠營自然不願輕易放棄。
（二）“台獨”勢力的膨脹和冒險不會停止
民進黨重返執政後，“台獨”勢力獲取資源的能力大為增強，包括其在島內的政治環境與生存環境都大為改善。再加上中美戰略博弈的持續進行，都無疑大大強化了“台獨”勢力的膨脹與冒險心理的滋長。
民進黨2016年重返執政以來，獨派大力推動“轉型正義”，不但強化對國民黨等泛藍政黨的政治清算力度，同時也極力在台灣社會營造“台獨”政治正確的社會氛圍，企圖掌握島內的政治話語權，壓縮支持兩岸關係和平發展以及支持統一的政治力量之生存空間。同時，獨派持續為所謂的“正名制憲”等活動造勢。民進黨黨團在立法機構提出的“護照更名公決案”，綠營對有關中華航空、中華郵政等公營事業機構要求更名的討論等，都表明當前“台獨”勢力不甘寂寞，在島內有可能掀起新一波的高潮。
當前“台獨”勢力的膨脹心態之所以上揚，主要與獨派對當前國際形勢的認知判斷有關係。獨派自認為，隨著中美對抗的加劇，整個台海形勢正朝有利於台灣的方向發展，“台獨”不應該再保持節制，而應該趁勢再起，從中漁利。
（三）美國介入與台海局勢的複雜程度加劇
近年來，隨著中國大陸實力的崛起，美國強化了對中國的防範力度，試圖阻止北京的強大。這也是特朗普上台以來，美國在經貿、高科技等領域持續發動對中國打壓動作的原因。與此同時，西方國家基於意識形態對抗之心理，刻意在國際社會掀起反中的氛圍，試圖在國際輿論場掀起對中國發展不利的氛圍。從目前來看，短期內中美戰略對抗的態勢不會結束，國際反華的戰略及輿論攻勢不會主動停止，尤其是美國主動打“台灣牌”牽制中國的動作不會停止，無疑大大加劇了台海局勢的複雜程度。
在國際安全領域，部分西方國家不斷拋出“反中”、“抗中”的論調和佈局，例如美國賣力推動的“印太戰略”，就是刻意將澳大利亞、印度及日本拉在一起組建戰略聯盟，其目的就是想在中國周邊重新組建政治及軍事的同盟，來牽制中國。在國際經濟領域，美國試圖要推動“經濟脫中”的戰略意圖之實施，企圖用關稅及貿易戰等手法來施加影響，阻止中國的高科技公司在全球的佈局與發展等。
當前中美關係可以說是1979年正式建交以來最為糟糕的時期。儘管中美兩國利益糾結在一起，但隨著美國保守勢力的操作，中美關係越來越面臨風險與挑戰，在中美關係不佳的氛圍下，美國政治人物開始打起了以台灣來牽制中國大陸的險惡算盤，美國主動打“台灣牌”的頻率上升，美國軍事力量在台海地區出現的頻率大大增加。中美對抗的升級，不衹是加劇了中美關係的惡化，而且也使台海局勢更加複雜，充滿變數，台海隱患增多，衝突有可能不斷加劇。尤其是特朗普作為一個非典型的政治人物，為台海局勢走向增添了不小的變數。當前美國又恰逢選舉之年，對華強硬無疑將成為美國選舉期間的政治正確總基調；而美國政治人物為了選票，不惜對中國進行抹黑與攻擊的強度衹會加重，台海局勢的複雜程度將大為增加。
三、未來四年兩岸關係的發展趨勢
（一）對抗或將成兩岸關係的新常態
從目前來看，蔡英文第二任期開啟，未來四年在民進黨繼續執政下，兩岸對抗加劇，民共無法溝通，中美戰略博弈加劇的大背景下，兩岸對抗或許將是未來一段時間內的新常態，無法避免。一方面，民進黨可以利用兩岸對抗來強化其對台灣內部民意的掌握與控制。在兩岸結構性矛盾下，民進黨操弄兩岸關係無疑有助於其纍積反中的積分，在當前形勢下或許對其有加分之效果。另一方面，目前世界範圍內的的肺炎疫情短期內無法完全結束，美國企圖用甩鍋中國的方式來掩飾其防疫不力的難堪。而民進黨方面一直持續站在反中的立場，並積極配合美國來對抗大陸，兩岸短期內在疫情上的對立不會停止，會持續加重兩岸對抗的情緒，在這種情勢下，兩岸對抗不可避免呈現螺旋式上升的勢頭。
（二）誘發台海衝突的風險點增多
從目前台海局勢來觀察，隨著兩岸互信的喪失，以及兩岸情緒性對抗的不斷纍積和升級，未來引爆台海衝突的風險點將大幅增加。
1.疫情有可能成為引爆台海危機的重要風險點。在美國等西方勢力惡意操弄下，民進黨當局自然甘之如飴，甚至有可能加入西方所精心編織的鬧劇之中，從而引發兩岸的直接衝突。事實上，民進黨在整個過程中一直故意用“武漢肺炎”來針對大陸，已經激發了大陸民意的強烈反彈，未來民進黨如果繼續加碼，誘發台海危機的可能性無疑增大。
2.“台獨”的挑戰動作有可能直接成為台海危機的重大風險點。例如，當前獨派大佬辜寬敏推動的“公投制憲”等動作不斷上演，完全有可能會成為引爆兩岸危機的風險點。
3.在當前兩岸對抗升級的背景下，大陸軍機繞島的頻率與強度無疑會加大，不排除民進黨當局採取冒險動作，兩岸在台海地區爆發直接軍事衝突的風險大為增長。
4.台灣在國際參與方面有可能採取對抗與衝撞的動作，包括有可能重新推動加入聯合國等事項，兩岸衝突的風險大增。
5.在兩岸民意對抗的背景下，不排除兩岸交流中的某一偶發事件，迅速成為引爆兩岸衝突與對抗的直接導火線。
6.美國在台海地區的挑釁行為，以及直接踩踏兩岸關係底線的動作，都將有可能成為引爆台海危機的風險點。
（三）不排除爆發重大台海危機的可能性
當前台海風險的最大隱患還在於外部勢力介入台灣問題，主要是指美國因素的干預。美國近年來出台和通過了不少親台法案，這些法案不但對中美關係造成很大的損害，更為嚴重的還在於，它極大地惡化了台海區域的安全形勢。未來如果美國無視大陸方面的警告，繼續在台灣問題上加碼，包括邀請蔡英文訪美等衝撞台海局勢的冒險舉動，有可能會直接引爆台海最大的危機事件。上一次1996年台海危機之爆發就是因為美國的介入所致。相信未來，不管是民進黨方面的試探，還是美國方面的挑釁，衹要觸及到北京的台海底線，必然會引發北京的強烈反制。新的台海危機絕對不會亞於之前的烈度與強度，未來會如何發展值得觀察。
參考文獻：
①陳孔立著：《民進黨：過去、現在、未來》，廈門大學台灣研究院民進黨研究中心印製。2019年4月。
②陳先才著：《“台獨”風險》，九州出版社，2019年版。
（全文刊載於《中國評論》月刊2020年6月號，總第270期） |
