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張全收代表:農村人居環境治理有突出問題
http://www.crntt.hk   2020-05-23 10:12:30
  中評社北京5月23日電/據澎湃新聞報道,“關於系統規劃治理農村人居環境問題,在2019年全國人大組織的調研座談會上我談到過,今年的大會上我重新作為建議提出。”5月23日,全國人大代表、河南省上蔡縣朱裡鎮拐子楊村黨支部書記張全收對澎湃新聞說。

  在《關於系統規劃治理農村人居環境的建議》中,張全收指出,近年來,各級黨委政府為治理農村人居環境投入大量人力物力財力,硬化、美化、綠化、亮化等設施不斷完善,治理工作有成效,但還存在一些亟待解決的突出問題。

  建議提到,一是農村人居環境治理缺乏總體規劃和系統實施,盲目跟進一刀切。“個別地方政府沒有科學規劃或者根本不規劃,為了形象全面鋪開,修道路、搞綠化、鋪管網、改廁所,哪個項目來了就實施哪個項目,結果是修好了道路毀壞了綠化,搞好了綠化損壞了管網,鋪好管網又毀壞了路面,沒有排污管網改廁所就是空話,顧此失彼,浪費資源。”

  二是農村人居環境治理缺乏長效監管,集中整治後無法長期保持。在集中整治活動中,為確保檢查驗收和工作進度,上級往往會撥付專項經費,清坑塘、清垃圾、清秸秆、清溝渠,搞綠化、建設施等,但驗收後的維修維護監管費用問題沒有着落,鄉村財力匱乏,造成很多人居環境整治項目成為短期行為。

  三是農村人居環境治理缺乏約束機制。“目前對損壞人居環境的人和事的約束和管理,僅依靠沒有強制力的村規民約,教育方式欠缺,管理手段疲軟,鄉村幹部只能是你扔我撿、你毀我建,周而複始。”

  張全收建議,治理農村人居環境,一是要搞好系統規劃,一村一策,杜絕一個模式全複制。既要堅持高標準,又要保持農村生態原貌,絕不是把農村變成城市。“平原和山區、農村和社區等基本條件不一樣,設計整治方式不能一刀切,推進方式上不能搞複制”。二是應搞好頂層設計,城鄉統籌,讓全社會資金資源回流農村。“現在我們不缺少繁華高檔的大中城市,缺少的是環境優化、美麗宜居、治理有效的新農村。城市反哺農村絕不是空喊口號,在鄉村振興中政府要出台實實在在的政策,確保農村人居環境治理的資金資源保障”。三是搞好示範帶動,以點帶面,穩步實現農村人居環境的長效治理。農村排水管網、坑塘治理、垃圾清運、硬化綠化等項目實施不能急躁冒進,要成熟一個村實施一個村驗收一個村,集中有限的資金資源,真正實現農村的綠、亮、美和生態宜居、治理有效。四是搞好教育引導和制度約束,為農村人居環境的長效治理提供法制保障。

  “建而不管等於不建,管而不嚴等於不管。城市市容管理就有章可循,農村環境治理為什麼就不能出台法規條文?沒有法治保障的約束,確保不了農村人居環境治理的長效。”張全收說。

          
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