為高水平開放提供制度保障
文章指出，面對國際國內形勢的深刻變化，我們應當對優化營商環境、完善涉外經貿法律和規則體系、維護雙邊多邊合作機制等當前對外開放的重點課題和相關舉措進行深入思考，在完善社會主義市場經濟體制、建設更高水平開放型經濟新體制、優化政府經濟管理和公共服務的職能、推動全球治理體制向著更加公正合理方向發展等方面下更大功夫，繼續針對制約經濟發展的突出矛盾，在關鍵環節和重要領域加快改革步伐，以國家治理體系和治理能力現代化為高水平開放、高質量發展提供制度保障，進而持續推進更高水平的對外開放。
第一，主動向世界開放市場，激發進口潛力，實施更加重視進口的貿易政策。隨著居民收入增加、消費能力增強，中國消費升級趨勢明顯，中高端消費新增長點不斷湧現，為擴大進口提供了空間。積極擴大進口，就要進一步降低進口關稅和制度性成本，優化進口結構，培育一批進口貿易促進創新示範區，加快跨境電子商務等新業態新模式發展，擴大對各國高質量產品和服務的進口。
第二，優化市場環境，放寬外資市場准入，完善市場化、法治化、國際化營商環境必備的法律制度，推進政府職能轉變。良好的營商環境是一個國家經濟軟實力的重要體現，也是綜合競爭力的重要方面。中國將不斷完善市場化、法治化、國際化營商環境，放寬外資市場准入，繼續縮減負面清單，保護外資合法權益，建立符合國際慣例的市場經濟運行機制和體系，穩步擴大金融業開放，推動製造業、服務業、農業擴大開放。中國已經出台實施《優化營商環境條例》，積極促進外商投資，平等對待內資企業、外商投資企業等各類市場主體，加大對知識產權的保護力度，深刻轉變政府職能，創新體制機制、強化協同聯動、完善法治保障，對標國際先進水平，為各類市場主體投資興業營造穩定、公平、透明、可預期的良好環境。
第三，加快自由貿易試驗區、自由貿易港建設，打造開放層次更高、營商環境更優、輻射作用更強的開放新高地。目前，中國已批准設立18個自由貿易試驗區。要以制度創新為核心，推動自由貿易試驗區先行先試，開展首創性、差別化改革探索，加快形成法治化國際化便利化的營商環境和公平開放統一高效的市場環境，打造創新發展的先行區、營商環境的樣板區；抓緊研究提出海南分步驟、分階段建設自由貿易港政策和制度體系，加快探索建設中國特色自由貿易港進程；以“一帶一路”建設為重點，深化中國與相鄰國家或沿線國家合作的領域，在內外空間的拓展中推動形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。
第四，繼續深化雙邊合作，完善多邊合作機制，推動共建“一帶一路”高質量發展，積極參與全球治理體系改革和建設。中國已同多個國家和地區簽署了自由貿易協定，積極參與聯合國、二十國集團、亞太經合組織、金磚國家等機制合作；秉持共商共建共享原則，推動共建“一帶一路”高質量發展，為全球提供開放合作的國際平台；支持對世界貿易組織進行必要改革，讓世界貿易組織在擴大開放、促進發展方面發揮更大作用。
第五，充分發揮制度優勢，堅持獨立自主和對外開放相統一，維護國家主權、安全、發展利益。中國國家制度和國家治理體系所具有的多方面顯著優勢，是我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據。其中的一個顯著優勢，就是堅持獨立自主和對外開放相統一，積極參與全球治理，為構建人類命運共同體不斷作出貢獻。在持續推進更高水平的對外開放的進程中，要充分發揮這一優勢，健全對外開放安全保障體系，牢牢掌握維護國家安全的戰略主動權，引導國際社會共同塑造更加公正合理的國際新秩序，推動各方朝著互利互惠、共同安全的目標相向而行。
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