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| 三門峽庫區濕地（圖源：新華網） |
黃河具有“水少沙多，水沙關係不協調”的顯著特點。粗泥沙是造成下游河道淤積的主要物質，最大程度控制入黃粗泥沙是減輕下游河道淤積抬高，緩解下游防洪壓力的關鍵。因此，在黃土高原區的粗泥沙集中來源區，繼續實施以小流域為單元，以骨幹壩為主體，中型、小型淤地壩配套建設的攔沙減沙體系尤為重要。
近期重點支持黃河小北幹流和三門峽庫區周邊支溝道內建設淤地壩，利用區域獨特的自然條件採取築壩攔沙、放淤排沙等措施，最大限度減少入黃泥沙，減輕小浪底水庫淤積及黃河下游泥沙淤積抬高河道的壓力。加強對淤地壩工程設計、資金、招標、施工、質量等環節的管理，確保淤地壩如期建成和安全運行。
黃河生態治理尤其是淤地壩建設是一項關乎中國北方生態環境、減少黃河中下游泥沙、增加耕地儲備保障糧食安全的生態保護工程，不是“小打小鬧”所能解決的。過去，靠當地群眾自發開展的方式，雖然有一些效果，發揮了一定作用，但解決不了根本問題，有些還留下隱患。
下一步，宜統籌規劃，科學設計，分期實施黃土高原區淤地壩建設工程，由國家出資建設，在黃土高原區選擇若干片區首先開始規劃設計施工，實現黃河長治久安的效果。
共同保護和合理開發黃河濕地
黃河濕地作為重要的生態廊道，是黃土高原區重要的資源寶庫。黃河濕地生態系統存在碎片化管理、多頭管理和管理機構權責不清等問題。區內已建成三處濕地自然保護區，分別是河南黃河濕地國家級自然保護區（三門峽段）、山西運城濕地省級自然保護區、陝西黃河濕地省級自然保護區。現有的濕地保護區按行政區域分而治之，實行屬地化管理。以三門峽庫區濕地為例，黃河南濕地屬三門峽管理，黃河北濕地屬運城管理，各自負責所管轄的區域。
當前，亟待保護黃河濕地生態系統完整性，打破部門分割和地域限制，整合各類保護地管理機構，使日常管理、綜合執法、經營監管等政出一門。可以考慮將山西運城濕地省級自然保護區、陝西黃河濕地省級自然保護區升級為國家級自然保護區，並入河南黃河濕地國家級自然保護區，並將名稱統一為黃土高原區濕地國家級自然保護區，完善相應管理機構和基礎設施，實行統一管理，解決同一生態系統多頭管理、保護效率不高等問題。根據《自然保護區管理條例》，劃分為核心區、緩衝區和實驗區，並採取相應的保護措施，實施濕地保護與恢復工程。
開展生態旅遊是濕地保護與合理利用的有效途徑。在滿足黃河行洪、輸水安全的前提下，依托黃河沿岸自然風光與民俗風情等旅遊資源優勢，挖掘天下黃河的文化內涵，適度開發公眾休閑、旅遊觀光、生態康養服務，塑造黃河風情旅遊品牌，並完善旅遊配套基礎設施和公共服務。
（來源：《瞭望》新聞周刊） |
