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走有中國特色的現代農業發展道路
http://www.crntt.hk   2019-03-02 09:13:47
中國現代農業必須走出一條獨具特色的、以多元化為特征的發展道路。
  中評社北京3月2日電/農業的根本出路在於現代化,多元化是中國現代農業發展最顯著的特征。必須深刻認識中國農業資源禀賦多元、產業形態多元、經營主體多元等國情和農情,著力深化農業供給側結構性改革,堅持確保國家糧食安全、加快城鎮化進程、持續擴大開放的發展方向,立足中國供給解決中國需求,立足中國資源解決中國問題,走好具有中國特色的現代農業發展道路。

  牢牢把握中國農業的鮮明特征

  資源禀賦、產業形態、經營主體、貿易格局、政策組合多元化

  經濟日報發表清華大學中國農村研究院副院長張紅宇文章分析,迄今為止,全球現代農業的發展實踐為我們提供了兩條道路。一條是以美國為代表的發展道路。這類國家耕地資源豐富、勞動力相對短缺、工業技術先進,憑借雄厚的工業基礎,優先發展農業機械化,著重提高農業勞動生產率,在大豆、玉米、棉花等資源性農產品生產方面具有全球競爭力。一條是以日本為代表的發展道路。這類國家土地資源稀缺、勞動力資源豐富,通過密集投入資本、技術和勞動力資源,力求克服土地資源的瓶頸制約,追求提高土地產出率,在勞動密集型、技術密集型、資本密集型農產品生產方面具有相當的影響力。

  中國的國情和農情與美國和日本有所不同。總體上看,中國農業資源禀賦“人多、地少、水缺”,同時地域廣大,不同區域的自然資源禀賦、經濟社會發展水平差異較大,具有鮮明的多元化特征。這些決定了中國現代農業發展不能生搬硬套美國、日本等國家的發展模式,必須走出一條獨具特色的、以多元化為特征的發展道路。

  這一發展道路有豐富的內涵特征。

  一是資源禀賦多元。與美國的資源農業、日本的精細農業、以色列的旱作農業、荷蘭的設施農業等特色鮮明的農業模式相比,中國農業最大的特征就是多元化。東北地區人少地多,適合發展大規模糧食生產;西北地區水資源相對缺乏,適合發展旱作農業生產;東部、中部地區農業資源多樣,勞動力、技術資源具有優勢,適合發展多樣化農業和都市農業;西南地區地少水豐,丘陵、山區並存,適合發展特色農業。資源禀賦的多元決定了產業發展類型的多元,促使中國立足於不同的資源禀賦和農業生產條件,發揮不同區域農業比較優勢,因地制宜確定農業產業的發展方向。

  二是產業形態多元。從傳統農業角度來看,中國農林牧漁產業門類齊全,可以提供全球最多的農業產業類型和農產品種類,滿足城鄉居民多樣化的農產品需求。從新產業新業態角度來看,觀光農業、體驗農業、功能農業等各類新興業態蓬勃發展,豐富了中國農業產業的類型類別,農業生產性服務業也加快發展,地位愈加重要。產業的多元化發展孕育了中國農業深厚的潛在競爭力,新產業新業態的興起進一步拓展了產業發展的邊界,也為農民提供了更多就業機會和廣闊的增收空間。

  三是經營主體多元。中國地區間經濟社會發展的不平衡、農業資源禀賦的不均衡,決定了農業經營主體的多元化。主體多元是中國農業向現代農業演進過程中的必然現象。一方面,大國小農是中國的基本國情和農情,普通農戶多達2.6億。另一方面,新型農業經營主體蓬勃發展,目前家庭農場、農民合作社、農業企業以及農業社會化服務組織等各類經營主體達300萬家,另有黑龍江農墾等國有性質的經營主體,以及廣泛存在於大城市郊區、東部地區的集體性質的經營主體。這些經營主體所有制構成多元、組織形式多元、利益聯結機制多元,不同的新型農業經營主體在現代農業的不同環節、不同層面扮演著不同角色,共同構建了多元化農業經營體系。這也表明中國在農業分工分業、專業化、規模化經營方面有充分的資源配置潛力,各類專業人才有巨大的成長空間。

  四是貿易格局多元。全球經濟一體化的深入推進正在重塑世界貿易格局。當前,中國已經與100多個國家和地區建立了貿易往來,並不斷擴大對外開放與合作力度,中國資源密集型農產品對外依存度不斷攀升,呈現出貿易格局多元的態勢。在鞏固和提升國內供給能力、拓展多元化進口渠道、保障國家糧食安全等方面,都需要長遠謀劃和統籌考慮。
 


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