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深度釋放穩增長叠加效應
http://www.crntt.hk   2022-11-24 09:31:29
  中評社北京11月24日電/黨的二十大報告強調,把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,增強國內大循環內生動力和可靠性,提升國際循環質量和水平。今年以來,面對複雜嚴峻的外部環境,中國高效統籌疫情防控和經濟社會發展,堅持不搞“大水漫灌”、不超發貨幣、不透支未來,陸續出台扎實穩住經濟的一攬子政策措施及接續政策,有力推動了中國經濟形勢的總體平穩。
  
  經濟日報發表北京師範大學馬克思主義學院副教授肖瀟文章表示,當前,中國經濟發展面臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力,在一些新的短期因素作用下,經濟恢復基礎仍然不牢。固定資產投資仍處低位,房地產開發投資和商品房銷售面積持續位於收縮區間。社會消費品零售總額呈現月度間波動,其中雖然有上年基數效應作用,但也反映出社會需求面臨不足的問題。在進一步細化實化接續政策的同時,需要加強統籌協調、堅持系統觀念,在一些前期政策到期後,適時推出一批既利當前、又惠長遠的政策舉措,著力穩定中國經濟大盤。
  
  文章認為,總體來看,中國當前接續政策的空間還很大。中國經濟韌性強、潛力足、長期向好的基本面不會改變,為政策制定實施提供了堅實的基礎。中國貨幣政策保持了較好的連續性穩定性,預留了充足的政策操作空間。財政政策和貨幣政策協調聯動可以繼續改進優化,從供需兩端協同發力還有很大提升空間。
  
  未來,通過更好推進跨周期和逆周期調控政策有機結合,在有效應對短期經濟波動的同時,著眼解決關乎中長期經濟增長動力的結構性體制性問題,充分發揮國家發展規劃的戰略導向作用,積極構建適應高質量發展要求的宏觀調控體系,為推動中國經濟巨輪行穩致遠創造有利條件。
  
  文章提出,有必要提升財稅領域接續政策的總體效能。進一步提高資金使用效率,加快財政支出進度,有效發揮中央預算內投資的引導作用,把“好鋼用在刀刃上”。增強政策精準性有效性,加大留抵退稅政策力度,在退稅進度上優先安排生產經營困難、受疫情影響較大的企業,適當擴大留抵退稅受益範圍。更好利用預算內債務餘額空間,完善專項債發行使用機制,避免“資金等項目”現象。減稅降費政策更加突出就業、汽車等領域,更好穩定市場預期。
  
  發揮貨幣政策的結構性作用也很關鍵。針對重點行業與薄弱環節,尤其是製造業相關領域,引導金融機構提供中長期貸款及專項再貸款,將“活水”精準引向實體經濟。創新貨幣政策工具,提供普惠小微貸款支持,鼓勵中小銀行提供信用貸款,降低小微企業融資成本。擴大政策性開發性金融工具規模,發揮重大項目資本金作用,推動老舊小區改造、交通基礎設施等領域政策在各地細化落實。
  
  還應進一步健全財政、貨幣、產業等經濟政策的協調機制。推動金融債券與專項債券資金協調配合,有效帶動社會資本參與投資,更好支撐固定資產投資增長。採取貸款貼息、融資租賃補貼、保險補貼等方式支持科技創新、綠色製造等領域,深度釋放政策叠加效應,更好激發市場主體活力。完善部門工作協調機制,強化政策落地的全流程管理,促進各項政策落到實處、見出實效。



          
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