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| 沙雅縣紀委監委幹部深入努爾巴克鄉振興村玫瑰種植基地，面對面向群眾了解村幹部履職、秉公用權情況。（圖片來源：新華社） |
中評社北京5月30日電／據中央紀委國家監委網站報道，初夏時節，新疆維吾爾自治區沙雅縣努爾巴克鄉振興村的玫瑰種植基地裡花香四溢，村民正忙著采摘玫瑰花製作花茶。近年來，振興村通過發展特色產業、轉移就業、創新創業，整村實現脫貧。如今，不少村民將自家土地流轉出去，在家門口實現了就業，日子越過越紅火。
在大踏步邁向鄉村振興的進程中，不少脫貧村（社區）基礎設施建設力度逐年加大、資金投放集中，廉潔風險有所上升，特別是農村集體“三資”管理，成為群眾反映“微腐敗”的重點領域。自治區紀委監委堅持問題導向，抓緊制定過渡期專項監督實施方案和具體措施，完善群眾身邊腐敗和不正之風治理機制，開展村（社區）集體“三資”提級監督，出台《關於推動監督向基層延伸的指導意見》，要求縣（市、區）紀委監委會同有關部門根據農村集體資產、債權債務規模和“兩委”班子職能發揮等方面情況，篩選出若干個重點村，將村黨組織書記納入縣（市、區）紀委監委提級監督範圍。
由於項目多、集體資金量大，振興村成為提級監督的試點村。沙雅縣紀委監委在全縣148個村中選取經濟體量大、債權債務複雜的20個村先行試點，將村黨支部書記和村委會主任全部納入縣紀委監委本級監督範圍，對村（社區）重大事務，特別是農村“三資”管理使用等嚴重違紀問題和職務違法行為直查直辦。
“有的村村情社情民情複雜，村務監督委員會力量薄弱，發現和處置問題的能力有限，加上受熟人社會監督難等因素影響，存在監督乏力、問題易發多發情況。”沙雅縣紀委監委有關負責人介紹，現在制定重點村（社區）黨組織書記、村（社區）主任提級監督試點工作運行機制，可以更好地加強對村級組織領導班子及成員的監督。
“現在村裡每一分錢花在什麼地方都很清楚。”克孜勒蘇柯爾克孜自治州阿克陶縣玉麥鄉霍伊拉艾日克村村民買合木提對集體“三資”提級監督這一做法非常認可。該州紀委監委篩選出人口數量較多、集體收入較高、資產資源富集、問題反映較多的重點村（社區）進行提級監督，梳理出4個方面24項內容的集體“三資”清單，督促相關職能部門編制27張管理運行流程圖，制定在全州開展村（社區）集體“三資”提級監督的實施意見，明確了監督的實施主體、對象範圍、職責任務以及監督重點內容、監督方式，讓提級監督有規可循。
阿勒泰地區布爾津縣紀委監委在提級監督中實行對口聯繫制度，6名班子成員和4名紀檢監察室負責人分別對口聯繫提級監督重點村的10名黨組織書記和村委會主任。通過對口聯繫重點村、重大事項提級審核、問題線索提級查辦、定期開展專項督查、“兩員”隊伍提級管理等，對重點村各項工作落實情況進行監督檢查。截至目前，已對6個重點村集體資金管理使用程序不規範、以案促改不到位等問題督促整改完畢。
“對涉及提級監督村級黨組織書記的問題線索，由縣（市、區）紀委監委提級辦理，涉及資金數額較大、問題性質惡劣的問題線索，可由地（州、市）紀委監委直查直辦，嚴肅懲處基層‘微腐敗’。”自治區紀委監委有關負責人介紹，各縣（市、區）紀委監委還對提級監督村黨組織書記建立了個人廉政檔案，要求個人有關事項向縣（市、區）紀委監委報備，縣（市、區）紀委監委需對提級監督村黨組織書記的評先評優、選拔任用等事項提出廉政意見。
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