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林祖嘉:中國未必能這麼快加入CPTPP
http://www.crntt.hk   2020-12-22 00:27:12
前國發會主委、政治大學經濟系教授林祖嘉。(中評社 倪鴻祥攝)
  中評社台北12月22日電(記者 倪鴻祥)前“國發會主委”、政治大學經濟系教授林祖嘉接受中評社訪問指出,美國總統 當選人拜登(Joe Biden)雖表示美國內部環境獲強化前,不會跟任何人簽署任何新的貿易協議,也不會急著加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP),但美國與西方國家關係都比中國好,所以一旦圍堵時,動作會很快。

  林祖嘉,美國洛杉磯加州大學(UCLA)經濟學博士,曾任政治大學經濟系系主任,馬政府時期曾擔任陸委會副主委、“行政院”“政務委員”、“國發會主委”、“福建省主席”等職,現為政大經濟系教授。

  林祖嘉表示,從美中近期在全球經貿佈局的動作來看,美國幾乎沒有動作,而中國動作非常積極,11月簽完區域全面經濟夥伴協定(RCEP)後,又希望有中日韓自由貿易協定(FTA),又說要加入CPTPP,這麼積極當然是希望擴大經濟上的影響,但他認為中國未必能這麼快的加入CPTPP。

  他分析,若以RCEP、中日韓FTA、CPTPP三者相較,RCEP開放的程度比較低,一概1萬件貨品裡只有91%是零關稅,有一部分沒有,有很多是要20年以後才降到零,所以它比較不是那麼高層次的FTA;中日韓FTA互相開放應該比較多,中國希望有更高標準的FTA所以想簽,一旦簽成等於RCEP Plus(RCEP+)。

  他指出,中國還想進入更高標準的CPTPP當然短期不容易,因為CPTPP幾乎完全開放且不能有保護措施,中國必須要達標才能加入,這得看中國如何考量,但至少表示中國很願意朝著開放市場的腳步邁進。

  他告訴中評社,如果中國肯完全市場開放沒有任何保護及障礙,CPTPP各會員國當然會歡迎,因為代表這些會員國的產品將更容易進入中國的市場,例如最近與中國關係不佳的澳洲,澳洲出口大概1/3左右是到中國,澳洲最大的出口地點是中國,所以澳洲其實很希望中澳兩邊的關係可以好一點,一旦中國加入CPTPP,中國當然就得對同屬CPTPP的澳洲好一點,這樣澳洲的鐵礦更容易賣到中國賺錢。

  林祖嘉說,然而,中國加入經貿組織的動作雖然比美國快很多,但不見得美國加入的速度會比中國慢,因為美中兩國的對外關係各有區域優勢。簡單說,中國與RCEP多數會員國的關係,會比美國和這些國家關係好,但英、日、韓等國及澳洲、歐盟、美洲等區域,美國的關係還是會比較好一點。
 


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