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林廷輝:蔡爭取拜登信任 不搞亂兩岸關係
http://www.crntt.hk   2020-11-11 00:12:15
林廷輝。(中評社 黃筱筠攝)
蔡英文10日宣布張忠謀擔任今年APEC領袖會議代表。(中評社 黃筱筠攝)
  中評社台北11月11日電(記者 黃筱筠)蔡英文任內第三度邀請台積電創辦人張忠謀出任亞太經濟合作會議(APEC)領袖代表。台灣國際法學會副秘書長林廷輝接受中評社訪問表示,蔡打出“穩定牌”、“保守牌”,甚至在美國大選明朗化之後公佈人選,就是要讓拜登感受到蔡的穩定性、可預測性,送給拜登第一份禮物。

  林廷輝也說,蔡英文現在的作法就是爭取拜登信任她不會搞亂兩岸關係,蔡希望拜登陣營看出來,她是在可控制的範圍內,不會像扁執政時期無法控制。而蔡英文2015年訪美就說過的可預測性,當時就是奧巴馬幕僚,現在也圍在拜登身邊。

  林廷輝為台灣大學政治學博士,政治大學外交研究所碩士,海基會顧問,曾任遠景基金會副執行長、“國家安全會議”助理研究員、中央警察大學與世新大學兼任助理教授,專長為國際法、海洋法、東海與南海研究等。  

  今年APEC會議經濟領袖會議週,將於11月13日揭幕,主辦國馬來西亞訂11月20日台北時間晚上8點至10點召開視訊峰會。而當天,台灣的領袖代表將在“總統府”視訊會議室,參與今年的經濟領袖會議。

  林廷輝表示,蔡英文第三度邀請張忠謀,應該是今年APEC主辦國馬來西亞希望的。今年是視訊會議,一開始台灣方面,當然會想是不是蔡英文親自參與,但馬來西亞一定會覺得不妥。

  林廷輝表示,其實一開始人選應該不是張忠謀,為彰顯防疫成功,而是甫卸任“副總統”的陳建仁,可能被馬來西亞主辦方否定。既然台積電也是台灣驕傲,蔡重新又把現年89歲的張忠謀找來,也可運用張的人脈關係,把議題帶到數位科技,凸顯乾淨5G環境等,因此有台灣大哥大總經理林之晨等參加視訊會議。

  林廷輝指出,除了數位議題,台灣在防疫之後的經濟成就,加上美國為主的產業鏈重新建構等議題,會是蔡政府這次APEC會議想要強調的重點,凸顯數位經濟。另一個部分就是做給拜登看,為什麼押到現在宣布,就是針對美國大選。一般APEC會議9月會拿到邀請涵,10月就應該要宣布,今年押到特別晚,11月10日公佈,20日就是領袖會議,

  他分析,蔡政府此舉是要讓拜登感受到蔡英文的穩定性、可預測性。蔡英文2015年大選前訪美就是強調這個,現在還是在做這件事情,強調她的可預測性以及穩定性。

  他表示,美國政府2012年不信任蔡英文,是認為蔡沒有可預測性,但是2016年局勢不一樣,重點在於跟美國可以溝通。當然也會有人質疑,為什麼視訊會議不是蔡英文親自參加,因蔡不想給美國製造麻煩。但是視訊會不會擺出具有“國家主權”的事務等,像是“國旗”,如果不能擺“國旗”,是不是“各國”一視同仁都不行,或是在張忠謀衣服上別一個小“國旗”等,或背景放上玉山或是101台灣象徵照片,或是有個“國父”遺像可不可以?

  他也說,假設馬來西亞如果要求蔡要配合,蔡英文就不會去製造不必要的麻煩,這是蔡送給拜登最好的第一份禮物。蔡英文不想跟中國直接對抗,會展現弱勢的一方,讓美國感受到台灣是被壓迫的一方,反倒是北京太強勢,對拜登來說會留下不好印象。

  林廷輝指出,至於拜登上來,大陸有些學者擔心中美關係會更加困難,《華爾街日報》訪問美國國務院前亞太助卿羅素(Daniel Russel),透露拜登上台後就要舉辦民主論壇,屆時中國無法參加。拜登選前於外交事務季刊也提到,他當選總統就會組成民主聯盟,這對中國可能不利。

  他也說,另外拜登上來可能討論民主國家的經貿關係,但拜登上台之後,不會立即加入多邊的經貿協定,或是重新啟動雙邊經貿協定,主要原因是要先救美國經濟,讓美國失業率跟疫情控制,內部經濟問題解決後,才會跟其他國家談經貿協定。

  他表示,因此,拜登上任會不會重返跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP),這個議題時間上,不會這麼快進入討論,拜登會先重建與其他國家聯盟的信任度,召開組成類似民主聯盟高峰會。這也是學習奧巴馬處理核子安全高峰會的方式,但當時中國可以參加。若拜登上台組成“民主聯盟”的形式,是另一種抗中形式。這個跟美國務卿蓬佩奧講話有延續性關係,蓬佩奧說的自由世界,跟拜登民主聯盟類似。

  林廷輝說,拜登若組成“民主聯盟”是利用軟性方式,透過民主達成多邊合作聯盟的方式對抗中國,是比較柔性的方法逼迫中國“改善”。但民主聯盟沒有軍事力量還是無法產生效力,可以預期這些民主聯盟國家,還是會有軍事上合作為後盾。但台灣是否有參加機會?蔡英文可不可以加入民主聯盟,過去特朗普時代的宗教自由大會移師到台灣,台灣就有參與。但是拜登會不會讓台灣參加?這也是觀察的指標。

          
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