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郭育仁:美大選前什麼都可能發生包括蔡訪美
http://www.crntt.hk   2020-08-01 00:18:18
郭育仁。(中評社 黃筱筠攝)
  中評社台北8月1日電(記者 黃筱筠)美國聯邦眾議院外委會亞太小組共和黨首席議員游賀於美東時間29日提出“防止台灣遭入侵法案”(Taiwan Invasion Prevention Act),其中內容鼓勵美國總統、高層訪台,蔡英文赴美國會發表演說等。台灣中山大學亞太區域研究所教授郭育仁接受中評社訪問表示,就他自己觀察從現在到美大選前,“可能性蠻高的”,尤其是投票意象大約10月就會底定,選舉人票若和現在民調趨勢一致,特朗普就不用多做什麼。因此且絕大部分事件會在9月就可能發生,“台美高層官員或是邀請蔡英文訪問美國都可能”,今年9月國際政治會發生很多大事,包含日本、美國等方面。

  郭育仁為美國南加州大學政治學博士,台灣中山大學中國與亞太區域研究所教授,也是當代日本研究學會秘書長、“國策研究院”執行長。 

  美國聯邦眾議院外委會亞太小組共和黨首席議員游賀於美東時間29日提出“防止台灣遭入侵法案”(Taiwan Invasion Prevention Act),法案授權美國總統在中國武力攻台時,得動用武力防衛台灣。法案也敦促美國國務卿同台灣政府、理念相近國等夥伴舉行區域年度安全對話,同時建議台灣取得強化不對稱國防資源、改善軍中環境,“另外也鼓勵美國總統、高層訪台,蔡英文赴美國會發表演說”。

  目前中美關係不好,台灣角色該怎麼因應?郭育仁表示,美國國會通過友台法案,就算不是特朗普連任,美國國會一樣延續這樣的立法趨勢,這不屬於行政權,而是中美兩國戰略競爭的一環。這個立法等於給了特朗普或是未來總統一張空白授權書。

  他指出,美國總統出兵要獲得國會同意,“防止台灣遭入侵法案”是美國總統可以主動使用軍隊,避免台灣被侵略、併吞。美國國會立法趨勢還會繼續往這個方向,接著是美國行政權跟立法權,提供特朗普政府更多籌碼,和中國進行戰略上競逐。另外,對於美國盟友來說,這也是示範效應。美國務卿龐佩奧提到台灣被世界孤立太久,美國國會等於在幫龐佩奧日前在尼克森國家圖書館發表演說背書,因此這個法案,後續要通過應該問題不大。

  他表示,“現在中美關係陷入惡性螺旋”,中美兩國試著在安全上找一個突破點,雙方已經在進行心理戰,“中國應該不會在這個時間點,去跟美國發生軍事戰爭,後果一定是災難性,會是軍事大爆發”,現在正在找一個時間點讓中國妥協,因為特朗普要選舉不可能妥協。

  郭育仁說,“美方的動作只會越來越逼近底線,否則一開始就不用做”。現在美方正在測試中國耐壓程度,看中國能忍住到什麼時候,中美之間也找找一個妥協的時間點。

  他也說,如果中美在大選前什麼事都沒發生是最好,但是雙方互相挑釁,最怕是擦槍走火,像過去中美軍機擦撞可能最後協商後沒事,但現在處理方式就不會像過去這樣平和,連領事館門都撞破了,中美一有衝突不可能向當年這樣,有可能就是小規模的軍事衝突。若發生擦槍走火還是對中國不利,因為美國可以有正當理由採取行動,美國一直在挑戰中國耐壓程度。

  郭育仁說,美方歡迎台灣加入環太平洋軍事演習,軍演不只是練習,基本上不單純是訓練,是機動性佈署,實彈演習等,很多戰爭都是演習而來,就像七七事件盧溝橋就是這樣,一開始是日軍演習,說有個士兵不見了,最後爆發戰役,軍演並非是一個例行性工作,實彈軍演更不是,這種情勢發展往惡行螺旋發展。

  不過,他分析,以軍事實務面來看,環太平洋演習是8月17日到31日,如果“國防部”至今還沒有收到邀請,那成為正式參與“國”可能性不大,因軍演科目很多,台灣總要知道去要演習什麼,現在時間上太匆促,可能只是成為正式觀察員,而過去台灣是非正式觀察員。

  郭育仁表示,觀察團就台灣關心的演訓科目進行,像是反潛作戰、反飛彈防空、反登陸等科目,正是觀察員就觀察沒有派軍,但正式觀察員是正式受到邀請,與其他軍演國家對等,這是非正式觀察員所沒有,可以獲得更多演習相關資訊,對於演訓國家的將領進行實質交流,這對台灣是正面,但中國對此就會非常不滿。今年美國不邀請中國參與,卻讓台灣當正式觀察員,這對中國來說,就會受不了。

  他表示,中國今年沒有受邀,但是台灣受邀成為正式觀察員,加上龐佩奧之前的一席演說,台灣就成為“美國陣線”,正式觀察員“國旗”還要掛上去,這對中國來說刺激很大。

          
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