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張業亮:美國對華戰略報告幾個動向值得關注
http://www.crntt.hk   2020-06-13 00:29:43
 

  三是強調運用“全政府方式”(whole-of-government approach),即綜合運用美國的政治、外交、經濟、科技等一切資源,同時調動和整合美國國內政府機構、盟國、夥伴國等一切力量,與中國展開競爭,把中國“咄咄逼人”的攻勢“推回去”。

  在具體的政策措施上,特朗普政府將在很大程度上延續過去三年的做法。在政治和外交上,在宣揚美國自由民主的價值觀的同時,繼續對中國的人權、民主法治、民族宗教政策、互聯網政策等進行攻擊;在台灣、南海、香港等問題上繼續進行干涉,挑戰中國的主權;進一步限制中美之間科技和人文交流;與中國爭奪在國際組織的影響力。在經貿上,特朗普政府除延續過去的政策外,將把重點放在落實第一階段中美經貿協議、限制華為等中國企業進入美國和包括盟國在內的國際市場、要求關鍵的產品生產企業回遷美國上。在安全上,特朗普政府繼續奉行“以實力維持和平”(Preserve Peace through Strength)政策,把核武器現代化放在防務戰略的優先地位,同時積極開發部署超音速武器,加強導彈防禦系統,以保持對華軍事和戰略優勢;以印太地區為基礎,通過建立強大的聯盟和夥伴關係,構築亞太地緣戰略基礎;繼續退出對美國擴充軍力產生制約的相關軍控協定,試圖把中國拉入美俄核軍控或多邊核軍控談判之中,以遏制中國核力量的發展並為美國退出軍控條約尋找借口。美國的上述政策必然導致中美關係的全面衝突和對抗。

  特朗普就任以來,中美關係之所以衝突面上升並逐步走向全面對抗,除了中國崛起在發展模式、全球經濟和技術領先地位、國際影響力等方面給美國帶來挑戰外,美國兩黨和政治精英對華認知達成共識是一個重要原因。冷戰結束後,美國國內曾就對華實施“接觸”還是“遏制”政策展開了一場大辯論,最終對華接觸一派占了上風。他們認為,對華接觸有利於促使中國對外開放,通過使中國融入國際體系以及經濟市場化,推動中國的自由和民主。但是,過去數十年中國並未按照美國一直抱有的期望發展。相反,美國兩黨和政治精英認為,中國是要另起爐灶,建立排斥美國、分化西方的世界秩序;是要在經濟總量上超過美國,成為世界最大的經濟體,並且謀求與西方相媲美的創新力和規則制定力;是要在西太平洋和東印度洋與美國爭奪勢力範圍,排擠美國地緣政治影響力;是要重新扛起意識形態旗幟,向世界輸出自己的模式。

  鑒於目前美國兩大黨在對華政策上達成一致,可以預料,不管特朗普在2020年總統選舉中能否連任,也不管民主黨能否取得參議院的多數從而獲得國會的控制權,中美之間的這種全方位競爭都將繼續。


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