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海南需要學習和借鑒香港,攜手做強消費和旅遊
http://www.crntt.hk   2020-06-10 08:42:26
 
  加快營造良好營商環境

  總體方案對分步驟非常明確,到2025年就要實現封關。在當下來說,海南最緊迫最需要做的是哪些工作?

  中國(海南)改革發展研究院院長 遲福林:2025年前,最遲不能超過2025年實行一線放開、二線管住,那麼現在開始就要做準備。在這個背景下,我想海南最需要做的幾件事特別重要,第一,要加快創造加快營造良好的投資環境,使得你的營投資環境像中央要求的,以制度性開放來形成這種國法治國際化、法治化、便利化的營商環境,尤其是要提高我們的各級政府的行政效率。第二,可能很重要的就是要做好產業發展的基礎。第三,人才。能不能夠打破現有的一些制度安排,實行符合國際慣例的靈活的人才,因材施教,這極為重要。有些機構要你的國有控股企業擔任法定代表人,因為在你法定機構里來作為主要負責人,這使得一些國際性人才在這裡能夠充分發揮作用。我想特別重要的是人才的吸引,既要靠這些,我們說是年薪多少這些條件,但更重要的是自由貿易港背景下,那種靈活的、符合國際慣例的,吸引人才使用人才的制度安排,這個更重要。

中國洋浦港,打造國際航運樞紐

  洋浦是特區中的特區,而且洋浦一開始就是封關的,它的定位是國際集裝箱航運樞紐,面向太平洋印度洋。您怎麼看洋浦現在該做什麼?它的樞紐作用有哪些?

  中國(海南)改革發展研究院院長 遲福林:洋浦未來真正響亮的口號是中國洋浦港,中國洋浦港首先提的是國際性,外國的船舶都可以在那個地方註冊。我相信洋浦港打造以國際化為目標的中國洋浦港,國際化水平大大提升以後,會成為一個重要的樞紐。尤其在泛南海的油氣資源未來的合作,在未來泛南海的油氣資源加工、儲藏、交易當中也會扮演重要的角色,它會吸引各種貨輪在那裡,這個可以作為中轉,做一個樞紐。

  自貿港重點園區,早期安排獲得早期收獲

  海南已經確定了11個重點園區來承接自貿港政策,包括像洋浦開發區也在裡面,他們現在應該怎麼做,如何承接好這個政策?
中國(海南)改革發展研究院院長 遲福林:11個重點園區,第一早期安排取得早期收獲,是一個重要載體。比如零關稅、企業個人所得稅,比如我們談到的投資貿易自由化、便利化,這一些在園區應該盡快推進,能夠取得在園區盡快取得突破,這樣對全島才能夠形成一個帶動拉動作用。

  零關稅,低稅率,簡稅制,強法治的稅收制度

  中國(海南)改革發展研究院院長 遲福林:企業和個人都關心稅收制度安排,我想海南自由貿易港、實行企業、和個人所得稅15%,這在國內是比較低的。並且隨著自由貿易港進程這種所得稅率,只會低不會高。更重要的在自由貿易港進程中,稅收的結構是簡稅制。走向一個完全符合國際慣例的簡稅制,並且以法治化的形式出現,就不會採取這種行政性的逐步減少。所以這個稅一定要看到,它不僅是15%的企業和個人所得稅,更重要的它是在自由貿易港的背景下,在各項開放政策背景下的配套,並且這種稅收第一,所得稅是逐步減少的。第二是朝著減稅制的方向發展的。應該說這將大大的降低企業的稅收成本,大大的降低各類技術人才的稅收成本。所以將為企業個人能夠長期在海南工作、生活、創造一個最重要的條件。

  全面承諾制,投資更自由便利

  投資便利化,這個門到底有多便利?能夠開多大?

  中國(海南)改革發展研究院院長遲福林:像投資自由、便利,首先准入條件變了,叫承諾准入制 ,承諾了就可以准入。所以我們現在叫全面承諾制。第二,投資自由。今後不受限制,不受各類比例限制,也不受其他限制,只要符合你的法律規定,不禁止的完全放開。第三, 各類這個股比不受限制範圍不受限制。如果基本都能實現的話,海南的營商環境,我想絕對在國內是一流的,是最有吸引力的一個地方。

  如果讓您當海南自貿港的宣傳推廣員,您最想向這些國際投資投資者,向這些國際人才說什麼?怎麼吸引他們來?

  中國(海南)改革發展研究院院長遲福林:不僅要看海南目前的條件,更要看戰略位置上用國家總體力量來推動這件事,這是個大前提。我們現在所有的政策安排,我認為體現了總書記叫開放為先制度創新為核心,而且真正在自由貿易港制度性開放上做出了重大安排。這個是有吸引力的,不是比較,和香港其他的自由貿易港比,我們這些制度是有吸引力的。與此同時加快自由貿易港立法進程,我相信如果自由貿易港立法在未來幾年出台的話,那不就確保了你自由貿易港,這個是一個重大保障嗎?這是一個大前提,我說大家一定要樹立信心。

  來源:央視新聞


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