中評社北京4月30日電/張蓓:英國抗疫決策:邏輯與教訓
來源:世界知識 作者:張蓓,中國國際問題研究院歐洲研究所助理研究員
面對新冠肺炎疫情汹湧來襲,英國政府先以“違反英國人民自由天性”為由踟蹰不行,後又在輿論壓力下180度大轉彎,採取強力措施。英國首相約翰遜、衛生大臣漢考克、首席醫療官惠蒂等高官相繼宣布確診感染新冠病毒,首相一度被送進重症監護室(據英首相府發言人4月12日消息,約翰遜當日已經出院)。屢屢登上媒體頭條的背後是英國疫情狀況慘烈的現實:截至4月21日,英國已經累計確診新冠病毒感染病例124743例,死亡16509例。英政府科學顧問、惠康基金會主席傑瑞米·法拉爵士更直言英國或將成為受新冠肺炎疫情影響最嚴重的歐洲國家。
從“遏制、延緩、緩解”到大規模檢測
3月3日,以發布《新冠病毒行動方案》為標誌,英國抗擊新冠肺炎疫情的動員正式開始。此時距離伊朗和意大利北部疫情暴發已有十多天時間。這份方案確立了英國根據疫情發展狀況實施“遏制”(contain)“延緩”(delay)、“緩解”(mitigate)三步走的應對計劃,並在整個抗疫過程中以科學研究為基礎修正政策。其時,英政府宣稱,自零星病例在英國出現以來就採取了檢測、追蹤、隔離的“遏制”手段。英政府還強調這是一個“以大量科學建議為支撐”的應對戰略,“科學性”是其特點。英政府反覆強調“英國準備充分”“比諸多國家更有條件打敗疫情”。
然而3月4日至3月14日,英國確診病例從不足百人發展到破千。3月13日,英國政府宣布由“遏制”轉入“延緩”階段。“延緩”政策的目標是壓低疫情峰值、達到與本國醫療資源相匹配的程度,因此本應在“遏制”階段的措施之上再增加社交隔離的措施。然而英國政府卻直接放棄了“遏制”階段的檢測政策,提高了病毒檢測門檻,也未一並推出社交隔離政策。正是在這一階段,約翰遜在發布會中要求人們“做好親人離世的準備”,英國政府科學顧問瓦蘭斯爵士初提“群體免疫”概念,引發媒體熱議。3月16日,英國帝國理工大學弗格森教授公布其模型,引起軒然大波:根據模型測算,英國政府如果不強力干預,全國死亡人數將超過25萬。至此,英國政府再也無法延緩推出社交隔離措施。此後,英國社交隔離舉措逐步加碼,英國抗疫政策終於在表面上匯入歐洲“主流”。 |