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堅持就業優先 穩增長與穩就業互促共進
http://www.crntt.hk   2020-02-08 09:07:20
  中評社北京2月8日電/國家統計局近日發布的數據顯示,2019年,中國城鎮新增就業1352萬人,連續7年保持在1300萬人以上,明顯高於1100萬人以上的預期目標。統計顯示,2019年各月全國城鎮調查失業率保持在5%至5.3%之間,低於5.5%左右的預期目標。2019年末,城鎮登記失業率為3.62%,比上年末降低0.18個百分點,符合4.5%以內的預期目標。

  經濟日報發表專欄作者喬瑞慶文章表示,就業是民生之本。有了穩定的就業,民眾就有了穩定的收入,從而形成可持續的消費能力,進而推動生產、投資等環節發展,並為整個國民經濟的持續健康發展提供堅實基礎。因此,從這個角度看,穩增長促進穩就業,穩就業也有利於穩增長。

  經濟學者對經濟增長率和就業率極度重視。有部分學者認為8%的經濟增長率是中國經濟增長的底線,只有超過8%的增長,才不至於導致過高的失業率。然而,經濟增長率和就業率的數量關係並非一成不變,“保8”也並非是保證就業的必然選擇。2012年中國國內生產總值增長7.8%,首次“破8”,城鎮新增就業1266萬人,年末城鎮登記失業率為4.1%。2015年中國國內生產總值增長6.9%,增長率“破7”,但全年城鎮新增就業1312萬人,年末城鎮登記失業率為4.05%。儘管經濟增長率在下行,但失業率卻在降低,就業得到了充分保障,這說明中國經濟吸納就業的能力在不斷增強。

  文章認為,中國經濟吸納就業的能力不斷增強,主要基於三個方面的原因。第一是各項穩就業政策的深入實施。深入推進“大眾創業、萬眾創新”,讓創新、創業成為風尚;深化“放管服”改革,激發市場活力;大規模減稅降費,助力中小微企業發展等一系列的政策舉措促進了企業持續發展,助力企業為社會提供更多的就業崗位。第二是產業結構調整優化。2019年經濟結構繼續優化。全年第三產業增加值占國內生產總值的比重為53.9%,比上年提高0.6個百分點,高於第二產業14.9個百分點。以服務業為主的第三產業在吸納年輕就業人群、擴展就業渠道等方面的能力較強,有助於擴大就業規模,提升就業率。第三是經濟總量大,經濟每增長一個百分點都意味著對勞動力的需求總量顯著增加。

  不過,在肯定就業工作取得成績的同時,也要看到經濟下行壓力下依然嚴峻的就業形勢。勞動力供給方面,2020屆高校畢業生規模預計將達到874萬人,再考慮到農民工數量和再就業人數,勞動力供給量仍將繼續增加。勞動力需求方面,受經濟下行壓力影響,企業對勞動力的需求增速放緩。勞動力供需的數量矛盾和結構矛盾並存。接下來,還要繼續堅持就業優先,堅定不移地推動供給側結構性改革,以深化“放管服”改革為抓手,繼續推動“大眾創業、萬眾創新”,增強中小微企業吸納就業的能力,千方百計增加就業崗位,確保在經濟下行壓力下穩就業、穩增長。


          
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