在安哥拉，長達20年的破壞性內戰於2002年結束後，技術短缺問題變得更加嚴重，所有企業的勞動力本地化率也都變得更低，而不僅限於中國企業。盡管如此，中國企業仍然將本地勞動力參與率從10年前的50%左右提高到了74%左右。
因此，調查得出的結論是，至少在埃塞俄比亞和安哥拉，中國企業不僅沒有剝奪非洲人的工作，反而帶頭創造了就業機會。
在工資方面，這項調查發現，在埃塞俄比亞和安哥拉，與雇主的國籍相比，工人的技能、經驗和級別是決定工資的更重要因素。簡而言之，中國企業支付的工資是一樣的。在安哥拉，中國建築企業的工資水平確實有可能低20%之多，但中國企業提供免費食宿，這意味著工人可以把更多的工資存下來。
非洲各國政府可以從中吸取一些重要的教訓。如果真的關心創造就業和勞動條件，那麼就該把這些內容寫進標書裡。
堅持要求技術轉讓是另一個顯而易見的政策選項。東道國政府能够很容易地要求外國企業——不管是中國企業還是其他國家的企業——逐步加大對當地員工的培訓力度。 |
