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全面放開是實現一般製造業轉型升級的重要動力
http://www.crntt.hk   2019-03-29 08:16:46
製造業全面開放利於中國企業提升國際競爭力、夯實中國製造業的基礎。
  中評社北京3月29日電/3月25日,工業和信息化部部長苗圩在2019年中國發展高層論壇上提出,中國將通過打造高水平的開放型經濟,促進製造業高質量發展,未來將全面放開一般製造業,全面推動准入前國民待遇+負面清單的制度,為各類企業平等地參與市場競爭創造良好的環境,吸引更多的企業來華投資和開展業務。

  中國網發表中國人民大學重陽金融研究院產業部副主任、研究員卞永祖、中國人民大學重陽金融研究院實習研究員史鑫鑫文章表示,事實上,這不是政府第一次提出全面放開一般製造業。2018年4月發布的國務院關於落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見就已經指出:全面放開一般製造業,擴大電信、醫療、教育、養老、新能源汽車等領域開放。這也從一個側面表明了中國反對貿易投資保護主義、支持經濟全球化廣泛深入發展的鮮明態度。

  當前,中國製造業正處於轉型升級的關鍵期,在轉型過程中也暴露出來一些問題,例如,中國製造業整體上技術水平較低,大都處於全球價值鏈中下游,垂直專業化水平參差不齊。同時,隨著人工成本的上漲,面臨著來自東南亞等國家的衝擊,低成本模式發展空間不斷縮小。

  因此,加快製造業轉型升級,往更高的產業鏈上攀升,根據中國對外開放四十年的經驗,加大對外開放的力度可以說是解決這些問題的重要思路。

  文章認為,製造業全面開放利於中國企業提升國際競爭力、夯實中國製造業的基礎。製造業全面開放讓中國企業直面國外企業的競爭壓力,能夠進一步激發它們的積極性和創造性,強化企業的市場競爭意識,激勵企業“走出去”,推動相關行業實現更好的發展。截至2017年底,中國企業在境外經貿合作區累計投資就達到307億美元,上繳東道國稅費24.2億美元,為當地創造就業崗位25.8萬個。

  美中關係全國委員會報告顯示,中國企業在美國俄亥俄州直接雇傭了超過14萬名美國人,不僅為當地貢獻了寶貴的稅收和就業機會,也有助於維護和提升當地公共設施建設。對此,一些美國專家甚至認為,中國投資正在重振美國“鐵銹地帶”。中國製造企業海外投資給當地帶去資金、技術和產品,解決了當地的就業、發展和稅收。同時,也為國內留出了發展空間,從而讓更多企業往高端發展,從而產生更大的附加值和帶來高端就業。

  製造業全面開放將為外商提供更多更好的投資機會。給世界各國帶來實實在在的好處,促進全球經濟包容性增長,持續的擴大開放為外資進入中國提供了更廣闊的空間。根據工信部數據,2017年中國製造業新設立外商投資企業4986家,同比增長24.3%。與此同時,中國企業海外投資近年來也呈現強勁增長態勢,製造業占海外投資比重三分之一以上,覆蓋紡織、食品、機械、汽車、電子等眾多領域,為合作雙方帶來豐厚回報。規模擴大的同時,質量也在提升。
 


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