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商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文(中評社 張心怡攝) |
王受文就外商投資法如何進一步提升和改善中國營商環境作出回應時表示,第一,外商投資法確立了對外資的准入前國民待遇加負面清單的管理制度。這就意味著,對外資來說,中國的投資環境更加開放、穩定和透明。原來對外資的管理是“逐案審批”,每一項外資企業到中國來投資都要政府部門一個一個來審批,批准了就可以設立,不批准就不能設立。黨的十八大之後進行了改革,現在把這個改革的成果體現在外商投資法中,以法律的形式固定下來。
第二,外商投資法一個很大的特點,確定了外資在中國進行公平競爭的環境。外資企業到中國後,有時候會感覺到與中國內資企業相比,存在不公平競爭的地方,比如有時候他們抱怨,政府採購他們不能完全參與,中國制定的有關商品標準、服務標準、行業標準,外資企業也不能完全參與;他們有時候還抱怨說,中國的內資企業享受到了一些優惠政策,外資企業享受不到。現在外商投資法就確定了,凡是對內資企業適用的所有優惠政策,外資企業全部能夠享受,外資企業和內資企業具有完全相同的參與標準制定的權利,外資可以與內資一樣公平參與政府採購的競爭。
第三,外商投資法進一步加強了對外資企業權益的保護。外商投資法強調了對外資企業知識產權的保護。有的外資企業說,到中國來投資,有些政府部門利用行政權力施壓,要求把技術轉給當地企業。外商投資法明確規定,企業的技術合作基於商業原則、基於自願原則,政府部門不得利用行政權力來干預。對外資企業的利潤匯回,他要撤資了,或者是利潤很多要匯回,外匯自由出入,外商投資法也給予了保障。對於外資企業在某個地方投資,遇到了“新官不理舊賬”這個事情,外商投資法也做出了規定。地方政府對外資企業所做出的承諾必須履行,如果要對外資企業由於一些公共政策的目的,要予以徵收,徵收也必須給予公平的補償。
關於吸引外資的前景,王受文提到,根據聯合國貿發會議的統計,去年全球跨國投資下降了19%,但是中國吸引外資還增長了1.3%。所以,儘管全球跨國資本的流動在減少,儘管各國在吸引外資方面的競爭加劇,儘管中國現在也遇到了勞動力成本上漲帶來的競爭優勢弱化,但中國有龐大的市場優勢,中國經濟穩定增長,中國勞動力素質不斷提高,以及中國穩定的投資環境,特別是外商投資法》台以後,將提供更優的外資環境。
(中評報道組:張心怡 林艶 徐夢溪 張爽) |