作為試點的成果之一，此次提交審議的《土地管理法》《城市房地產管理法》修正案草案中，删去了現行土地管理法關於從事非農業建設使用土地的，必須使用國有土地或者征為國有的原集體土地的規定；對土地利用總體規劃確定為工業、商業等經營性用途，並經依法登記的集體建設用地，允許土地所有權人通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用。
同時，宅基地改革健全了宅基地權益保障方式，在保障村民戶有所居權利的同時，實現了農村土地的節約集約利用。農房抵押、有償退出、流轉等制度設計，增加了農民財產性收入。
自然資源部公布的數據顯示，截至目前，33個試點縣（市、區）已按新辦法實施徵地1275宗、18萬畝；集體經營性建設用地已入市地塊1萬餘宗，面積9萬餘畝，總價款約257億元，收取調節金28.6億元，辦理集體經營性建設用地抵押貸款228宗、38.6億元；騰退出零星、閑置的宅基地約14萬戶、8.4萬畝，辦理農房抵押貸款5.8萬宗、111億元。
推進制度創新
國務院關於“三塊地”改革試點情況的總結報告提出，33個試點縣（市、區）改革推進還不夠平衡，一些試點地區試點項目數量不夠多；一些試點地區村級土地利用規劃編制、宅基地確權登記頒證等基礎工作還比較薄弱。從點上來看，三項改革試點樣本分布不夠均衡，土地徵收制度改革試點相對不足。
劉守英表示，從各地試點情況來看，這些改革具有全局意義，不僅在發達地區，在欠發達地區同樣有需求，需要不斷加強頂層設計和地方創新，以問題為導向，推進制度供給。
綜合來看，未來在徵地制度改革上，將繼續縮小徵地範圍，逐步縮減土地徵收規模，規範土地徵收程序，完善對被徵地農民合理、規範、多元保障機制。在集體經營性建設用地入市上，將繼續細化明確集體經營性建設用地入市條件及管理措施。在宅基地改革上，將繼續健全宅基地權益保障方式。
四川省國土資源廳副廳長王平表示，農村問題必須系統考慮，改革措施如果不系統化，很難對農村發展有實質性推動。為此，未來的“三塊地”改革須在綜合協調上下功夫，使政策產生叠加和協調效應。
需要注意的是，當前的農村土地制度改革，並不是給“小產權房”開口子。按照政策要求，農村集體建設用地入市，在試點區域只允許集體經營性建設用地入市，非經營性集體建設用地不得入市，且入市要符合規劃、用途管制和依法取得的條件。也就是說，此舉更多的是為工商業提供生產經營用地，並不允許用這些土地搞房地產開發，城裡人到農村買房置業是不允許的。
此外，改革將按中央“不能把農村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食產量改下去了，不能把農民利益損害了”的要求，審慎穩妥推進，是急不得的。
來源：經濟日報 作者：黃曉芳
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