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中評社北京10月27日電／為緩解企業融資難，國務院常務會議日前決定設立民營企業債券融資支持工具。對於這一支持工具推出的背景、如何管理和運作、重點支持哪些企業等問題，中國人民銀行副行長潘功勝26日在國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上，予以一一解答。
以債券市場為突破口 矯正市場“羊群效應”
潘功勝表示，當前我國經濟運行總體平穩，但在國內外多重因素的綜合影響下，一些民營企業出現了違約事件。金融市場對民營和小微企業風險偏好有所下降，出現了一定的“羊群效應”，導致部分經營正常的民營企業也遭遇了融資困難。
“單純依靠市場力量進行自我校正，短期內可能很難產生效果，所以有必要對金融市場的非理性預期和行為進行引導。”潘功勝介紹，債券市場具有公開、透明、傳導效力高的特征，選擇債券市場支持民營企業發債融資，對於改善市場預期、提振投資者信心具有積極意義。
22日召開的國務院常務會議決定，設立民營企業債券融資支持工具，以市場化的方式幫助緩解企業融資難。
潘功勝表示，設立民營企業債券融資支持工具，有助於改善對民營企業的風險偏好和融資氛圍，阻斷或弱化金融市場對民營企業出現的“羊群效應”和非理性行為，并帶動修複民營企業的股權融資、信貸融資等其他融資渠道。
完全市場化運作 嚴格風險管理
據介紹，民營企業債券融資支持工具由人民銀行運用再貸款提供部分初始資金，由專業機構進行市場化運作，通過出售信用風險緩釋工具、擔保增信等多種方式，為經營正常、流動性遇到暫時困難的民營企業發展提供增信支持。
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