中評社北京1月7日電／黨的二十大報告提出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。區域一體化是世界發達經濟體發展的重要思路，是成功建設創新高地和經濟增長引擎的關鍵，是高質量發展的集中體現。習近平總書記指出：“以一體化的思路和舉措打破行政壁壘、提高政策協同，讓要素在更大範圍暢通流動，有利於發揮各地區比較優勢，實現更合理分工，凝聚更強大的合力，促進高質量發展。”站在國家戰略高度回答好新時代粵港澳大灣區一體化建設怎麼理解、怎麼做等問題，必須從根本宗旨、問題導向和憂患意識完整、準確、全面把握和深入貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念。
秉持根本宗旨 推動大灣區“以人民為中心”一體化建設
羊城晚報發表廣東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心中山大學基地特約研究員周琦文章介紹，習近平總書記在黨的二十大報告中明確了前進道路上必須牢牢把握的“五個重大原則”，其中一個原則就是“堅持以人民為中心的發展思想”。粵港澳大灣區一體化建設要“以人民為中心”為根本宗旨，共同推進高質量發展。當前，世界上已有成功的灣區建設範例，我們在借鑒學習的同時，需注意粵港澳大灣區建設的客觀條件特殊性。
粵港澳大灣區各地初始資源禀賦對標世界發達灣區相對不夠平衡。“以人民為中心”根本宗旨要求發展兼顧效率與公平，為把握新發展理念提供明確指導。因此在打造引領示範的同時，需統籌做好灣區產業治理和轉移的布局規劃，不僅效率上做到物盡其用，也可通過人盡其才兼顧公平。從根本宗旨把握新發展理念進行大灣區一體化建設，就是以創新突破發展條件制約，以協調做好產業布局規劃，以綠色落實“雙碳”行動，以開放交流學習發展的經驗教訓，以共享深入基層、立體考慮，讓人民不僅能夠投入到高質量發展中，成果也能夠惠及人民，切實提升人民參與感、獲得感與幸福感。
堅持問題導向 推動大灣區“平衡發展”一體化建設
文章指出，在新發展理念的指導下，粵港澳大灣區一體化建設是新時代新階段把握區域協調發展、平衡充分發展的新思路新辦法。要深刻認識和把握粵港澳大灣區一體化的關鍵發展問題，必須全面貫徹新發展理念。
一是通過創新引領科技自立自強，重點攻克“卡脖子”問題。通過完善大灣區國際科創中心“兩廊”“兩點”架構體系，不斷引領科技創新，有力推進大灣區一體化發展，將大灣區打造成為高質量發展典範。
二是通過協調發展，不斷解決灣區城市、城鄉發展差距問題，以一體化為基礎、錯落有致地發展經濟。“一體化”不是“一樣化”，協調發展也不是“一刀切”地以某種樣板為標準進行發展，而是充分發揮區域比較優勢，以一體化思路協調建立優勢或特色產業，形成百花齊放的局面。
三是以綠色發展理念，解決綠色低碳轉型問題。綠色發展理念已深入人心，要站在全局高度，堅持粵港澳大灣區一體化綠色發展，不僅要做到優化產業配置，還要從根本上減少污染和能耗。通過發揮區位優勢，集中治理和幫助高污染高耗能企業轉型。
四是從開放的角度，處理好粵港澳大灣區積極參與國際分工和保障國家安全的關係問題。當前世界疫情仍未見底，粵港澳三地所面對的現實情況亦有所差異，因此更需一體化統籌確保安全，為擴大開放打下堅實基礎。
五是從便利共享的角度，推進粵港澳大灣區基本公共服務一體化建設，以解決民生問題。堅持共享，可以取長補短，通過先進共享經驗如“清單制”等，補齊城鄉基層治理短板；共享高校等機構資源幫助農業生產提質增效，助力開發文創、紅色旅遊，提振灣區鄉村振興，推進一體化高質量發展。
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