中評社北京12月14日電／據經濟日報評論，近日舉行的中央經濟工作會議要求，明年經濟工作要穩字當頭、穩中求進，各地區各部門要擔負起穩定宏觀經濟的責任，各方面要積極推出有利於經濟穩定的政策，政策發力適當靠前。會議對“穩”與“進”關係的辯證闡釋以及有關重要論述，對於做好明年經濟工作具有重要指導意義。
今年以來，我國構建新發展格局邁出新步伐，高質量發展取得新成效，改革開放向縱深推進，國家戰略科技力量加快壯大，產業鏈韌性得到提升。從一系列經濟數據看，當前宏觀經濟運行總體平穩。
一方面，經濟增長國際領先，前三季度我國經濟增速9.8%；城鎮新增就業持續擴大，前10月全國城鎮新增就業1133萬人，同比多增124萬人，提前完成全年目標任務；對外貿易量增質升，結構繼續優化；創新鏈產業鏈深度融合，以新產業新業態新模式為代表的新動能不斷成長壯大；前三季度全國居民人均可支配收入同比實際增長9.7%，兩年平均實際增長5.1%，與經濟增長基本同步。
另一方面，在世紀疫情衝擊下，百年變局加速演進，外部環境更趨複雜嚴峻和不確定，我國經濟發展面臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力。國際大宗商品價格上漲和國內部分行業供給偏緊，企業成本上升壓力加大，經濟運行面臨新的下行壓力。
對此，我們既應看到當前經濟增長動力與下行壓力交織、有利條件與不利因素並存，也應看到在傳統動力日漸衰減的同時，新的引擎正逐步發力，並有望成為未來經濟發展的重要支撐。在這種形勢下，遵循經濟發展規律，穩字當頭保持定力，同時主動作為，找好穩增長、調結構、促改革的平衡點，為經濟持續健康發展提供更強動力，顯得尤為重要。
中央經濟工作會議提出，要“圍繞保持經濟運行在合理區間，加強和改善宏觀調控，加大宏觀政策跨周期調節力度，提高宏觀調控的前瞻性針對性”。這個合理區間，下限就是要保就業、保民生、保市場主體；上限則是防通脹。經驗表明，價格水平波動較大，就會損害生產效率、影響人民生活，甚至影響穩定。今年以來，國際大宗商品價格上漲帶來的輸入性影響和國內部分能源、原材料產品的供給偏緊，造成工業生產者出廠價格漲幅擴大。儘管國內加大增產增供力度，但從國際方面看，主要經濟體持續實施寬鬆貨幣政策，國際大宗商品價格頻繁波動，對我國經濟的影響不可不防。
宏觀調控要保持定力，就是要增速不滑出合理區間下限、就業基本穩定，不超出合理區間上限、物價基本穩定，使經濟運行處於合理區間，就要保持政策組合和基本取向，提高宏觀調控的針對性、有效性、科學性，實現“穩字當頭”與“主動作為”的統一。這需要一手推進簡政放權、以改革激發市場活力，一手推動結構調整、增加有效需求，既拉動當前增長，又為長遠發展鋪路搭橋。
為此，要進一步處理好兩對關係。一是政府與市場的關係。政府作為制定、實施宏觀調控政策的主體，要進一步轉變職能，以積極有效方式提振市場主體信心，深入推進公平競爭政策實施。二是當前與長遠的關係。既要促使總供求平衡，熨平短期經濟波動，防範和化解各種風險，也要有助於改善中長期供給能力，推動創新驅動發展和經濟結構優化升級，培育新的增長點，提高經濟潛在增長能力和發展質量效益。 |
