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| 把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，必須堅持系統觀念，加強前瞻性思維、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進。 |
中評社北京12月2日電／黨的十九屆五中全會提出，堅持創新在中國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。這是中央基於國內外形勢而作出的重要戰略舉措，為“十四五”和今後一個時期做好科技創新工作指明了前進方向、提供了行動指南。
把握自立自強的豐富內涵
經濟日報發表國務院發展研究中心研究員、全國人大財經委員會委員呂薇文章稱,當今世界正處於百年未有的大變局，深刻變化的國內外形勢對科技創新提出了更加迫切的要求。從國內看，中國已轉向高質量發展階段，支撐發展的條件正在發生變化，要素成本上升，傳統發展動力減弱，必須培育新動力、新模式和新優勢，科技創新對發展的重要性更為突出。從國際看，一方面，新一輪科技革命和產業變革加快推進，科技創新作為核心競爭力愈益成為國家之間競爭的焦點。誰在科技創新方面占據優勢，誰就能夠掌握未來發展的主動權。另一方面，國際力量對比正在發生深刻調整，單邊主義、保護主義上升，關鍵核心技術是買不來、要不來的。要依靠自主創新，把國家發展和安全的主動權牢牢掌握在自己手裡。無論是推動經濟高質量發展，還是建設社會主義現代化國家，都需要科技發展與創新的強勁支撐。
科技自立自強與自主創新一脈相承。改革開放以來，中國一直高度重視科技進步和創新對國家發展的支撐作用。從“科學技術是第一生產力”到“經濟建設必須依靠科學技術、科學技術工作必須面向經濟建設”的“兩個必須”，再到黨的十八大作出了實施創新驅動發展戰略的重大部署、黨的十九大提出“加快建設創新型國家”“創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐”，創新在國家發展中的地位不斷提升。眼下，中國科技創新正從量的積累向質的飛躍、從點的突破向系統能力提升轉變，中國科技研發人員總量穩居世界第一，國內發明專利授權量連續多年位居世界首位，國際科技論文和高被引論文數量均位居世界第2位，成為全球科技創新的重要貢獻者。但也要看到，中國創新能力尚不適應高質量發展要求，與世界科技強國相比尚有較大差距，科技投入產出效率還有待提高，知識產權質量還需進一步提升，原始創新能力不足，產業鏈供應鏈還有許多“卡脖子”環節。黨的十九屆五中全會提出“把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐”，不僅反映了科技創新在中國未來發展中的重要性，也呼應了中國創新轉型升級的要求。“自立”體現了自主創新，實現產業鏈供應鏈的自主、安全、可控；“自強”則強調了提升科技創新的質量，增強科技引領能力和原始創新能力，實現更高質量、更高效率的創新，塑造國家發展新優勢。
堅持系統觀念從四個方面部署
文章認為,把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，必須堅持系統觀念，加強前瞻性思維、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進。總的來看，應從四個方面部署。
第一，進一步增強原始創新能力和引領創新的能力。隨著多年積累，中國的科技發展取得了舉世矚目的成就，從以跟蹤為主轉向跟跑、並跑、領跑“三跑並存”，一些領域進入世界技術前沿。但還必須看到，我們的技術能力跟跑多、領跑少，原始創新少，基礎科學研究是短板，一些關鍵技術領域對外的依存度較高，產業鏈中存在一定的不安全不穩定風險。因此，要加強基礎科學研究能力，提高原始創新能力，增加前沿技術供給能力，在核心關鍵環節取得重要突破。在這一過程中，既要進一步優化科技資源配置，圍繞打好關鍵核心技術攻堅戰，全面完善科技創新制度和組織體系，集中全社會優勢科技力量，統籌協調基礎研究、應用基礎研究、共性技術研發以及技術開發和成果轉化；還要根據產業鏈布局創新鏈，提高創新鏈整體效能，分層次加強基礎科學研究，瞄准世界科技前沿，努力實現更多“從0到1”的突破；更要聚焦國家重大戰略需求，加強需求導向的基礎研究，解決關鍵技術瓶頸背後的核心科學問題。總的來看，要以關鍵共性技術、前沿引領技術、顛覆性技術創新為突破口，努力實現關鍵核心技術的自主可控，提高產業鏈供應鏈的穩定性和安全性。
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